Решение № 2-183/2019 2-183/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-183/2019

Дело №2-183/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 г.

с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Ягудиной А.Ф. (удостоверение №№ и ордер ЯАФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Агзамовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем педагогической деятельности более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. В стаж педагогической деятельности не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности тренера ДЮСШ.

С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляет 41,43; он имеет общий трудовой стаж в количестве более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Полагает, что периоды его службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в МОБУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Отказ ответчика в назначении ему пенсии является необоснованным.

Просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда в Абзелиловском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий прав на досрочную страховую пенсию по старости, периоды службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы тренером-преподавателем в МОБУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» МР Абзелиловский район РБ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором наряду с вышеуказанными исковыми требованиями, просит включить в специальный стаж, дающий прав на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его обучения в Кумертауском педагогическом училище в г. Кумертау, поскольку непосредственно после обучения в данном учебном заведении, приступил к педагогической деятельности.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, его представитель – адвокат Ягудина А.Ф., исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик ГУ-Управление Пенсионного Фонда в Абзелиловском районе РБ в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в суд возражения на исковое заявление, в котором просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч.1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 настоящий статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Стаж педагогической деятельности – 5 лет 00 месяцев 18 дней.

При этом в решении указано, что не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера ДЮСШ, поскольку не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Решение пенсионного органа в данной части является необоснованным на следующих основаниях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет тренерам-преподавателям внешкольных учреждений, в том числе детско-юношеских спортивных школ.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 463, в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность "тренер-преподаватель", в разделе "Наименование учреждений" - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

Как следует из диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поступил в ДД.ММ.ГГГГ году в Кумертауское педагогическое училище и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил его по специальности «Физическая культура», решением ГАК от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «Учитель физической культуры».

Согласно записям в трудовой книжке № №, ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ переведен тренером-преподавателем ДЮСШ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель».

Выпиской из приказа № п. 19 по Абзелиловскому РОО от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 переведен тренером ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Абзелиловским районным отделом образования, ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в качества тренера ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основания выдачи справки: тарификационные списки за 1988-2019 гг, книги приказов за 1988-2019 гг, лицевые счета за 1988-2019 гг.

Педагогическая деятельность истца в спорный период времени также подтверждается:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировке тренера-преподавателя ДЮСШ ФИО1 для представления команды по легкой атлетике в республиканских соревнованиях;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 10 разряда;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 2 категории за хорошую подготовку воспитанников тренеру-преподавателю ФИО1;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировке тренера-преподавателя ФИО3;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировке тренера-преподавателя ФИО3 на турслет;

- приказом № о предоставлении отпуска тренеру-преподавателю ФИО1,

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировке ФИО1 в г. Уфу за спорттоваром;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировке тренера-преподавателя ФИО1 в Уральскую СШ на товарищескую встречу по легкой атлетике;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о командировке ФИО3 – тренера-преподавателя;

- журналов учета групповых занятий спортивной школы № по легкой атлетике от ДД.ММ.ГГГГ;

- тарификационными списками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми истец работал тренером (согласно тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем) в ДЮСШ <адрес>;

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы, как указано в данном приказе, наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранялись без изменений.

Наименование должности работников, осуществляющих подготовку спортсменов в указанных спортивных школах, также изменялось: с 1944 года по 1959 год - "тренер-преподаватель"; в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием "тренер" и "тренер-преподаватель"; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года N 620 - используется наименование "тренер-преподаватель по спорту" с одновременным употреблением в тексте документа наименования "тренер" (п. 6 указанного Постановления).

Данным приказом от 28.12.1995 года N 1588-ИТ всем руководителям спортивных школ предписывалось привести наименование должностей сотрудников в соответствие с указанным документом.

В силу раздела V Положения о детско-юношеской спортивной школе, введенного в действие приказом Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от 09.04.1987 г. N 228 в штате ДЮСШ предусматривалась должность "тренер-преподаватель".

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с вышеуказанным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 применялся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, при этом право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имели тренера – преподаватели-детско юношеских спортивных школ (всех наименований).

Педагогическая деятельность истца в данный период времени подтверждается:

- тарификационными списками, в соответствии с которыми в период с ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать тренером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем.

К периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует применить Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют тренера-преподавателя детско-юношеских школ всех наименований.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также тарификационными списками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в период работы истца ему были вручены грамоты и благодарственное письмо как тренеру-преподавателю ДЮСШ, был награжден знаком «Отличник образования РБ» ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлена должностная инструкция тренера-преподавателя МОБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она была разработана на основе тарифно-квалификационной характеристики тренера-преподавателя дополнительного образования. В соответствии с его должностными обязанностями: осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний, проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, использует разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, обеспечивает повышение уровня физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовки обучающихся, воспитанников, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса и т.д.

Из представленных к материалам дела удостоверений и сертификата усматривается, что в 2006, 2010 2018 гг. проходил повышение квалификации.

Свидетели ФИО9, ФИО10. пояснили суду, что истец, работал в ДЮСШ, в школах вел секции легкая атлетика и национальная борьба, работал днем и ночью.

Факт работы указанных лиц в спорный период времени в соответствующей организации подтверждается представленными суду трудовыми книжками.

Суд принимает показания свидетелей в качестве допустимых доказательств, поскольку показания свидетелей подтверждаются представленными суду письменными доказательствами.

Из письма МКУ отдел образования администрации района Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что тарификационные списки ДЮСШ за 1993, 2004, 2009 гг. не найдены.

Вместе с тем, отсутствие таких документов не может ограничивать права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с действующими в этот период нормами.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что должность "тренер", в которой работал истец, тождественна, идентична должности "тренер-преподаватель", которая Списками предусмотрена. Данное обстоятельство также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ ДО «ДЮСШ», о том, что должностная инструкция тренера в учреждении не используется, используется только инструкция тренера-преподавателя.

Указанное обстоятельство, помимо прочего, подтверждается Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", которым предусмотрена только должность "Тренер-преподаватель", должность "тренер" не предусмотрена (раздел III "Должности педагогических работников").

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец осуществлял педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в документах по личному составу указано на наличие у него педагогического стажа, общий стаж педагогической деятельности составил на момент обращения более 2/3 требуемого стажа.

В связи с этим, суд считает необходимым также включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на следующих основаниях.

Согласно военного билета № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 призывной комиссией при Кумертауском объединенном городском военном комиссариате БАССР признан годным к строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас и направлен в Абзелиловский РВК БАССР ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение прохождения военной службы в рядах СА, также приложена учетно-послужная карта к военному билету.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения ФИО1 службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период истца надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, время обучения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи со следующим.

П. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из материалов дела, истец фактически начал осуществлять педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основания для включения периода обучения истца в Кумертауском педагогическом училище в г. Кумертау РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением им педагогической деятельности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При указанных обстоятельствах, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии со дня его первичного обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь стю.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО13 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное управление – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2 ФИО14, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренер-преподаватель Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» МР Абзелиловский район Республики Башкортостан.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить ФИО2 ФИО15 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО16 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период учебы в Кумертауском педагогическом училище г. Кумертау Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Осипов