Решение № 2-3342/2018 2-373/2019 2-373/2019(2-3342/2018;)~М-2044/2018 М-2044/2018 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-3342/2018

дело № 2-373/2019

24RS0013-01-2018-002649-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Бухольцевой А.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Емельяновского района об обязании ликвидировать свалку,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к администрации Емельяновского района, в котором просит провести мероприятия по очистке земельного участка протяженностью <данные изъяты>, расположенного с южной стороны от грунтовой дороги, ведущей в сторону СНТ «Росинка», имеющего следующие географические координаты 1) № от отходов производства и потребления в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края проведено рейдовое мероприятие на территории Емельяновского района Красноярского края, в результате которого выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов на земельном участке протяженностью 300 метров, расположенном с южной стороны от грунтовой дороги, ведущей в сторону СНТ «Росинка», имеющем следующие географические координаты № от 25.05.2018; высота навалов отходов в среднем составляет не более 30 см, отходы различного вида (пластиковые и стеклянные бутылки, упаковочный картон, остатки мебели, покрышки автомобилей). Поскольку государственная регистрация права собственности на указанный выше участок отсутствует по данным публичной кадастровой карты, а также в силу ФЗ от 25.10.2011 № 137-ФЗ, обязанность по распоряжению земельным участком возложена на администрацию Емельяновского района Красноярского края.

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержал ранее поданные возражения, дополнительно пояснил, что свалка расположена на землях лесного фонда, однако, документально подтвердить данный факт не может.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края проведено рейдовое мероприятие на территории Емельяновского района Красноярского края, в результате которого выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов на земельном участке протяженностью 300 метров, расположенном с южной стороны от грунтовой дороги, ведущей в сторону СНТ «Росинка», имеющем следующие географические координаты 1) № от 25.05.2018; высота навалов отходов в среднем составляет не более 30 см, отходы различного вида (пластиковые и стеклянные бутылки, упаковочный картон, остатки мебели, покрышки автомобилей).

Согласно ФЗ от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 гола № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 гола № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно абзацу 3 п. 2 ст. 3.3 от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с охраной земельных участков, находящихся на территории сельских поселений, собственность на которые не разграничена, и входящих в состав соответствующего муниципального образования, возлагается на орган местного самоуправления района.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 гола № 7-ФЗ охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

С учетом изложенного, обязанность по ликвидации указанной несанкционированной свалки отходов протяженностью 300 метров, расположенной на территории Емельяновского района Красноярского края возлагается на администрацию Емельяновского района Красноярского края.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что свалка бытовых отходов, находящаяся на земельном участке, протяженностью 300 метров, расположенном с южной стороны от грунтовой дороги, ведущей в сторону СНТ «Росинка» относится к территории Емельяновского района Красноярского края.

Доводы представителя ответчика, что свалка бытовых отходов расположена на землях лесного фонда не обоснованы, так как не подтверждены документами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края в течение 6 (шести) месяца с даты вынесения решения суда провести мероприятия по очистке земельного участка протяженностью <данные изъяты> расположенного с южной стороны от грунтовой дороги, ведущей в сторону СНТ «Росинка», имеющего следующие географические координаты № от отходов производства и потребления путем вывоза данных отходов на территорию санкционированного размещения отходов".

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Е.А. Ежелева