Постановление № 5-232/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-232/2025

Дело № 5-232/2025

УИД: 27RS0004-01-2025-007601-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Рыбалова Н.Ю., рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Удачастройсервис», ОГРН №, <адрес> «И»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол 27 М № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение ООО «Удачастройсервис» положений ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», из которого следует, что ООО «Удачастройсервис» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на территории автомастерской «Шанхайсервис», расположенной по адресу: <адрес><адрес> незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве мастера кузовного ремонта иностранного гражданина Китая Сунь Вэй без разрешения на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности.

При рассмотрении дела генеральный директор ООО «Удачастройсервис» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не является генеральным директором ООО. Учредителем ООО является гражданка Китая, он в 2020 году написал заявление об увольнении, думал, что этого достаточно для исключения его из ЕГРЮЛ.

На рассмотрение дела начальник отделения иммиграционного контроля ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 и признает его неявку на разбирательство дела неуважительной, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для вызова в суд.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов при проведении внеплановой, документарной проверки сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ООО «Удачастройсервис» для выполнения работ в качестве мастера кузовного ремонта в автомастерской «Шанхайсервис», расположенной по адресу: <адрес> незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Китая Сунь Вэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел разрешения на работу. Гражданин Китая ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. на территории РФ по адресу: <адрес> без разрешения на работу.

Вина ООО «Удачастройсервис» в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом 27 М № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом 27 М №* об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Сунь Вэй; объяснениями Сунь Вэй; постановлением №* о назначении Сунь Вэй наказания от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Удачастройсервис» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан генеральным директором ООО «Удачастройсервис» - ФИО1 и должностным лицом без каких-либо замечаний, копия протокола вручена привлекаемому лицу, в связи с чем, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности с иными материалами дела достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ООО «Удачастройсервис» квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, причастность ООО «Удачастройсервис» к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Довод генерального директора о том, что он таковым не является в настоящее время опровергается представленными сведениями из ЕГРЮЛ.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание законным представителем ООО «Удачастройсервис» вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для назначения ООО «Удачастройсервис» наказания в виде приостановление деятельности, а также применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку отсутствуют необходимые для этого условия, установленные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Удачастройсервис» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Допуск иностранных граждан, нелегально находящихся на территории Российской Федерации, к трудовой деятельности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также безопасности государства.

Учитывая характер деятельности ООО «Удачастройсервис», общее финансовое положение, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 примечания к ст. 18.1, КоАП РФ, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Удачастройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.Ю. Рыбалова

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по <адрес>; л/с: № ИНН: № КПП: №; р/с: 03№ в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес>; КБК: 18№; БИК: №; код ОКТМО: №.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.