Решение № 2-829/2017 2-829/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-829/2017

№ 2-829/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 июня 2017 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тобольска к ФИО1, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о расторжении договора коммерческого найма, возложении обязанности освободить жилое помещение, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тобольска обратилась с иском о расторжении договора коммерческого найма. Свои требования она мотивировала тем, что жилое помещение <адрес>, являющееся муниципальной собственностью, предоставлено ФИО1 по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ. По выписке из финансового лицевого счета, открытого на имя ФИО1, долг за жилищно-коммунальные услуги составляет 48558,38 руб. Указанный дом решением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора коммерческого найма. От нее поступило заявление о несогласии его расторгнуть. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, семья ответчика не состоит. ФИО1 не обращалась в Администрацию г. Тобольска с заявлением о заключении договора социального найма. В связи с тем, что ФИО1 не вносит оплату за жилое помещение, а также тем, что дом является аварийным и подлежим сносу, Администрация г. Тобольска просила расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1, обязать ее освободить занимаемое жилое помещение и передать его Администрации г. Тобольска.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации г. Тобольска ФИО2 дополнительно просила привлечь Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» в качестве соответчика, обязать его снять ФИО1 с регистрационного учета.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ измененные требования приняты к производству, МО МВД России «Тобольский» привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят к производству встречный иск ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования она мотивировала тем, что она зарегистрирована и проживает <адрес>. Указанное помещение состоит в реестре муниципальной собственности. Иного жилья у нее нет. Задолженность за коммунальные услуги образовалась из-за тяжелого материального положения. В связи с этим ФИО1 просила признать за ней право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель Администрации г. Тобольска ФИО3 в судебном заседании на первоначальном иске настаивал, с встречным иском не согласился, пояснил, что жилье предоставлено временно по договору коммерческого найма, поэтому право пользования на условиях договора социального найма ФИО1 не приобрела.

ФИО1 в судебном заседании на встречном иске настаивала, с первоначальным иском не согласилась, пояснила, что ранее она проживала <адрес>, с матерью. Это не был частный дом. Дом затопило. Ей предложили найти квартиру. Она ее нашла. Она живет в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Она собрала бумаги, чтобы ее признали малоимущей.

Представитель ФИО1 ФИО4 в судебном заседании на встречном иске настаивала по изложенным в нем основаниям, с первоначальным иском не согласилась.

Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании поддержала требования Администрации г. Тобольска, возражала против удовлетворения требований ФИО1, так как ФИО1 на момент предоставления в ДД.ММ.ГГГГ г. квартиры не состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Представитель МО МВД Российской Федерации «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), следует, что жилое помещение <адрес>, является муниципальной собственностью г. Тобольска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет по жилью с заявлением об оформлении документов на квартиру <адрес>, где она проживает с ДД.ММ.ГГГГ в связи с расселением из затопляемой зоны (л.д.10).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) решено заключить договор коммерческого найма на жилое помещение <адрес>, с ФИО1

По договору коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) Администрация г. Тобольска предоставила ФИО1 жилое помещение <адрес>, на семью из двоих человек на один год.

Из справки о регистрации по месту жительства (л.д.14), копии поквартирной карточки (л.д.15) следует, что <адрес>, зарегистрирована ФИО1

Из выписки из финансового лицевого счета (л.д.16) следует, что задолженность ФИО1 за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48558,38 руб.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) ФИО1 предложено расторгнуть договор коммерческого найма и сняться с регистрационного учета.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) ФИО1 отказалась выполнять предложенные требования.

В соответствии с п.2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.

Согласно п.3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

По информации Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, не состоит.

Вместе с тем, в соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения семьи ФИО1 в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу п.1 ст.672 ГК РФ (в редакции, действовавшей в октябре 2003 г. – январе 2004 г.) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из информации Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что информация об отнесении жилого помещения <адрес>, к жилым помещениям специализированного фонда в архивных документах Комитета не установлена.

Договором коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалась плата за коммерческий наем.

Из выписки из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение (л.д.16) следует, что начислялась плата только за коммунальные услуги и содержание жилья.

Кроме того, из домовой книги <адрес> была зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Как уже отмечалось, из этого помещения она выехала из-за его затопления (л.д.10). Доказательства, что это помещение входило в специализированный жилищный фонд г. Тобольска, не представлены. Из чего суд делает вывод, что она занимала его на условиях договора социального найма.

Следовательно, жилое помещение <адрес>, фактически предоставлено ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма бессрочно вместо жилья <адрес>, поскольку отношения коммерческого найма не возникли из-за отсутствия в то время их правового регулирования. Так, ЖК РСФСР не содержал понятие «коммерческий наем», а п.1 ст.672 ГК РФ устанавливал, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Кроме того, доказательства, что ФИО1 утратила право пользования занимаемым до ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма, не представлены.

При изложенных обстоятельствах требование о признании права пользования ФИО1 жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Соответственно, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Тобольска о расторжении с ФИО1 договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на нее обязанности освободить спорное жилое помещение и передать его собственнику, снятии ее с регистрационного учета по этому адресу необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации г. Тобольска в удовлетворении требований к ФИО1, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о расторжении договора коммерческого найма, возложении обязанности освободить жилое помещение и передать его собственнику, снятии с регистрационного учета.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2017.