Решение № 12-1005/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-1005/2020

Дело № 12-1005/2020


РЕШЕНИЕ

7 июля 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу директора <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении:

<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят> ИНН <номер изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> признано виновным в том, что <дата изъята> в 17 час. 00 мин., по адресу: <адрес изъят> установлено, что обществом не осуществляется доплата за вредные условия труда бвв, причитающемся в соответствии с требованиями соглашений, коллективного договора и трудовых договоров, согласно выданным ранее расчетным листкам, в нарушении абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ.

Таким образом, <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Директор <данные изъяты> 3» гаи в обосновании жалобы указал, что с результатами проверки и назначением административного наказания не согласен. По результатам проверки, проведенной <дата изъята> заместителем начальника отдела зах, государственным инспектором труда шии составлен акт проверки <номер изъят>-ИУ45-98, выдано предписание <номер изъят> от <дата изъята> об устранении выявленных нарушений в срок до <дата изъята>. Указанное предписание <данные изъяты> исполнило, предоставило в Государственную инспекцию труда в <адрес изъят> соответствующие документы.

С результатом проверки и назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей не согласен, поскольку доплата работнику бвв осуществлена в полном объеме. Копия приказа о прекращении действия трудового договора с работником бвв прилагается. Поэтому руководитель юридического лица просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Представитель <данные изъяты> 3» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, руководитель юридического лица ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес изъят> зах просила суд рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без ее участия, должностное лицо представило отзыв, в котором просила в удовлетворении жалобы <данные изъяты> 3» отказать.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

создавать производственный совет (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;

реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 419 ТК РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт невыплаты работодателем в установленный срок выплат работнику, осуществляемых в рамках трудовых отношений; распоряжение руководителя Государственной инспекции труда в <адрес изъят> от <дата изъята> о проведении плановой выездной проверки юридического лица <данные изъяты> 3»; акт проверки органа государственного контроля юридического лица от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения со стороны <данные изъяты> 3», в том числе указанные в протоколе об административном правонарушении; предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес изъят> от <дата изъята>, выданное <данные изъяты> 3», сроком исполнения до <дата изъята>, где указано об устранении нарушений трудового законодательства; форма проверочного листа для осуществления Федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства <данные изъяты> 3»; служебная записка директора <данные изъяты> 3» в Государственную инспекцию труда в <адрес изъят> об исполнении юридическим лицом предписания от <дата изъята>; трудовой договор от <дата изъята>, заключенный между <данные изъяты> 3» и работником бвв, согласно которому последний принят на работу в качестве тракториста; дополнительное соглашение от <дата изъята> к трудовому договору; расчетные листки бвв за период с мая по сентябрь 2019 года; приказ директора <данные изъяты> 3» от <дата изъята> о прекращении действия трудового договора с работником бвв; приказ директора <данные изъяты> от <дата изъята> о доначислении надбавки за вредные условия труда работнику бвв; карта <номер изъят> специальной оценки условий труда; отзыв должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес изъят> на жалобу руководителя юридического лица.

В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: свидетельство о постановке <данные изъяты> 3» на учет в налогом органе; свидетельство о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты> решения единственного участника <данные изъяты> 3» о назначении на должность и продлении полномочий директора <данные изъяты> 3» гаи; сведения о юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц; устав <данные изъяты> 3».

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес изъят> обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «<данные изъяты> в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на трудовые права граждан; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным и обоснованным. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, в содеянном юридическим лицом не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее <данные изъяты> 3» не привлекалось к административной ответственности, допущенное нарушение не повлекло последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом, что санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным изменить юридическому лицу назначенное должностным лицом наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении <данные изъяты> 3», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей изменить и назначить <данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу директора <данные изъяты> 3» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов