Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-1144/2017 М-1144/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1009/2017

Дело № 2-1009/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе об обязании включить в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда (ГУ-УПФ) РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать незаконным решение от 11.08.2017 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж работы периоды работы вахтово-экспедиционным методом: в *** ООО «Лукойл-Западная Сибирь» г. Когалым ХМАО с с 05.10.1999 по 30.11.2006; в *** г. Когалым ХМАО с 01.12.2006 по 24.04.2008; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании своих требований указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста. Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № 11.08.2017 № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ответчиком не были включены указанные выше периоды, с чем он не согласен, поскольку в указанные периоды он работал вахтово-экспедиционным методом в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. Всего подтвержденная в установленном порядке продолжительность стажа его работы в переводе на стаж в РКС составляет 13 лет 11 месяц 5 дней на дату обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что работал он полный рабочий день вахтово-экспедиционным методом в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, норму рабочего времени за календарный год он выполнял, начислялся ему и районный коэффициент, и северная надбавка, оплачивалось и время нахождения в пути. В подтверждение своих доводов у него имеются расчетные листки за каждый месяц в эти годы, которые он специально хранил, которые содержат все эти сведения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 на основании доверенности исковые требования не признал, привел доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Дополнительно пояснил, что у истца ФИО1 на момент обращения стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила 8 лет 7 месяцев 4 дня, что в переводе в стаж РКС составляет 6 лет 05 месяцев 10 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. На основании изложенного, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснение истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1 данного постановления).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Из материалов дела следует, что 12.05.2017 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе от 11.08.2017 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда, продолжительность стажа его работы в тяжелых условиях труда составляет 3 года 11 месяцев 8 дней.

ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе не включил в специальный стаж истца периоды вахтово-экспедиционным методом: в *** г. Когалым ХМАО с 05.10.1999 по 30.11.2006; в *** г. Когалым ХМАО с 01.12.2006 по 24.04.2008.

ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой имеются надлежащим образом внесенные и заверенные сведения о работе истца водителем 1 класса вахтовым методом в ФИО3 г. Когалым ХМАО с 05.10.1999, с 23.08.2003 переведен машинистом агрегата по обслуживанию нефтепромыслового оборудования 6 разряда вахтовым методом, где работал по 30.11.2006; машинистом агрегата по обслуживанию нефтепромыслового оборудования вахтовым методом 6 разряда вахтовым методом в *** г. Когалым ХМАО с 01.12.2006 по 24.04.2008.

Истцом представлена уточняющая особый характер работы справка из ООО «Лукойл-Западная Сибирь» г. Когалым ХМАО, согласно которой работодатель признал право ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение в соответствие с требованиями пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды работы с 31.10.2000 по 30.11.2006, с 01.12.2006 по 28.02.2008, при этом период с 19.03.2001 по 21.03.2001 период, не включаемый с стаж для получения права на досрочное пенсионное обеспечение согласно сведениям персонифицированного учета; основание: приказы по личному составу за 2000-2008, личная карточка учета ф.Т-2.

Истцом представлена справка из ТПП «Когалымнефтегаз», которая содержит сведения о работе истца ФИО1 в указанные выше периоды времени в указанных должностях с указанием, что в это время он действительно работал полный рабочий день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени на льготной работе и выполнением нормы рабочего времени за календарный год в соответствии со ст. 91 ТК РФ, при этом указанные периоды работы (с 05.10.1999 по 30.11.2006; с 01.12.2006 по 24.04.2008) дают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями пп.6 п. 1 ст. 31 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Само по себе то обстоятельство, что в уточняющей справке работодатель не сослался на табели об учете рабочего времени, не может являться основанием для ущемления прав работника, поскольку работник не может быть лишен права на включение периода работы в подсчет специального стажа из-за ненадлежащего выполнения своих обязанностей работодателем.

Суд принимает во внимание, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены с кодом «МКС», тем самым работодатель подтверждает факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истцом в судебное заседание для обозрения представлены также оригиналы расчетных листков, выданные на имя ФИО1 в спорные периоды времени, из которых видно, что ему выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки, оплачивалось время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения указанных периодов работы в специальный стаж истца, в связи с чем стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в указанные спорные периоды в переводе на стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составляет 6 года 4 месяца 29 дней.

При суммировании данных оспариваемых периодов с неоспариваемым периодом (в переводе на РКС 6 лет 05 месяцев 10 дней), стаж работы ФИО1 в условиях РКС по состоянию на 12.05.2017 составит 12 лет 10 месяцев 9 дней, что дает ему на момент достижения им 56-летнего возраста, то есть на день 22.07.2017, право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем с даты возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился пенсионный орган за назначением пенсии 12.05.2017 года, возраста 56 год он достиг 22.07.2017, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, по состоянию на дату обращения специального стажа истца было недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости с указанной даты, следовательно, суд считает правомерным назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.07.2017 года - со дня достижения им 56 лет.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области:

включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на основании на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы вахтово-экспедиционным методом:

- в *** г. Когалым ХМАО с 05.10.1999 по 30.11.2006;

- в *** г. Когалым ХМАО с 01.12.2006 по 24.04.2008;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.07.2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Минина В.А.