Решение № 2-152/2019 2-152/2019(2-8205/2018;)~М-6338/2018 2-8205/2018 М-6338/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-152/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ряднева В.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО г.Краснодара о сохранении жилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

В обоснование указывая, что является собственником квартиры № 13 в доме № 39 по ул.<адрес> в г.Краснодаре. ФИО1 произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, в результате которой образовано два обособленных объекта, площади балкона и лоджии вошли в отапливаемый объем квартиры при изменении назначения помещений и общая площадь квартиры изменилась с 5,5 кв.м. до 79,8 кв.м.

После проведения перепланировки указанной квартиры истец обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлениями о сохранении квартиры в перепланированном (переоборудованном) состоянии, однако получила отказ.

Кроме того, АО «Краснодаргоргаз» отказало в согласовании перепланировки со ссылкой на частичную закладку газопровода кафелем и необходимость перестроения размеров вентиляционных каналов.

Указанные решения ФИО1 полагает необоснованными и для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования иска поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала, просила в его удовлетворении отказать, указывая, что истцом произведена реконструкция жилого помещения, не соответствующая предъявляемым к нему правилам и нормам, без соответствующего разрешения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 является собственником <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: ул. <адрес>, 39 в г.Краснодаре на основании договора купли-продажи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В данной квартире была выполнена реконструкция, заключающаяся в следующем:

- путём демонтажа перегородки между помещениями №№ (ванная), 7 (туалет) и частью помещения № (коридор), а также путём устройства новой перегородки они были перепланированы в помещение № (ванная), фактически выполняющего функции совмещённого санузла, и № (коридор). Дверные проёмы, бывшие до перепланировки в перегородке между помещениями №№ и 1, а также между помещениями №№ и 7, были демонтированы и заложены кирпичной кладкой. Связь с перепланированным помещением № осуществляется через новый дверной проём с заполнением дверным блоком, устроенным в возведённой перегородке между помещениями №№ и 6;

- в перепланированном помещении № выполнена замена ванны и умывальника с изменением их месторасположения, также незначительно перемещён унитаз. Выполнено подключение указанной техники к соответствующим инженерным сетям здания.

- в помещении № устроен декоративный гипсокартонный короб, скрывающий стояки инженерных коммуникаций, с обеспечением доступа к ним через специальное монтажное отверстие;

- путём устройства перегородки с дверным проёмом в помещении № (лестничная площадка), относящегося к местам общего пользования (далее - МОП), было образовано новое помещение - коридор, непосредственно обслуживающий смежные <адрес> 14, но также относящийся к МОП;

- демонтирован дверной блок, а сам дверной проём в стене между помещениями № (кухня) и № (кладовая) заложен кирпичной кладкой. Связь с помещением № (кладовая) осуществляется через дверной проём, устроенный в перегородке между помещением № и образованным коридором, перед смежными квартирами №№ и 14.

- Выполнено конструктивное усиление устроенного проёма постановкой металлоперемычки с последующим оштукатуриванием, выполнен монтаж дверного блока;

- после перепланировки в помещении № (кухня) выполнен перенос мойки-раковины и кухонной плиты с подключением к соответствующим инженерным сетям здания;

- в результате демонтажа части перегородок между помещениями №№ (коридор) и 4, 5 (жилые комнаты), а также путём возведения новых перегородок они были перепланированы в помещения №№, 4, 5;

- демонтирован дверной блок в перегородке между помещениями №№ и 1, а сам проём расширен и преобразован в проём портального типа (без заполнения дверным блоком). Выполнено конструктивное усиление преобразованного проёма постановкой металлоперемычки с последующим оштукатуриванием, выполнен монтаж дверного блока.

- в помещении № демонтирован дверной блок выхода на балкон, а сам проём заложен кирпичной кладкой;

- в помещении № (кухня) оконно-дверной блок выхода на балкон был преобразован в проём без заполнения путём демонтажа оконного блока и подоконного самонесущего участка наружной стены, при этом ширина проёма осталась прежней;

- выполнено утепление ограждающих конструкций балкона путём прокладки утеплителя (минвата) с последующей чистовой отделкой гипсокартоном. Также выполнено утепление потолка и пола балкона. Выполнено остекление балкона металлопластиковыми окнами со стеклопакетами. Радиатор, бывший до перепланировки в подоконной нише описываемого проёма, перенесён на балкон. При этом стояк отопления остался на прежнем месте.

- аналогичные преобразования оконно-дверного блока выхода на лоджию в проём без заполнения выполнены в помещении № (жилая комната), при этом общая ширина проёма осталась прежней. Также выполнено остекление и утепление лоджии, радиатор перенесён на лоджию (стояк отопления - на прежнем месте).

В результате произведённых перепланировки, переустройства и реконструкции вышеуказанной квартиры образовано два обособленных объекта, площади балкона и лоджии вошли в отапливаемый объём квартиры при изменении назначения помещений и общая площадь квартиры изменилась с 75,5 кв.м до 79,8 кв.м.

Согласно экспертному заключению филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по г.Краснодару работы по перепланировке, переустройству и реконструкции помещений квартиры №13 в доме №39 по ул.<адрес> в г.Краснодаре не повлияли на общую несущую способность жилого дома, отвечают требованиям СНиП, не влияют на несущие конструкции здания и безопасны для жизни и здоровья граждан; помещения по освещённости, инсоляции, проветриванию, по размерам и высоте помещений, по наличию инженерных сетей и прочим пунктам соответствуют требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к помещениям жилых многоквартирных домов; произведённые работы не привели к присоединению части общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ квартира №13 в доме №39 по ул.<адрес> в г.Краснодаре после выполненной перепланировки, переустройства и реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению отдела надзорной деятельности и профилактической работы Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № произведённые перепланировка, переустройство и реконструкция помещений квартиры №13 в доме №39 по ул.<адрес> в г.Краснодаре не противоречат требованиям пожарной безопасности.

Для оформления произведенной перепланировки (переоборудования) ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением, однако, уведомлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № в сохранении <адрес> по ул.им.<адрес>, 39 в г.Краснодаре в перепланированном и переустроенном состоянии отказано со ссылкой, что в результате самовольного переустройства затронуты газовые сети (оборудование, а заключение организации, осуществляющей газоснабжение многоквартирного дома, отсутствует. Кроме того, указано, что в результате перепланировки вышеуказанной квартиры образовано два обособленных объекта, а следовательно выполнены работы по реконструкции квартиры В обязанности межведомственной комиссии не входит согласование самовольно реконструированных жилых помещений ( л.д.43-44).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Истцом не представлены данные, подтверждающие выдачу ей департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разрешения на реконструкцию квартиры, в результате которой образованы два самостоятельных объекта.

Повторные обращения истца с заявлениями также оставлены без удовлетворения, в предоставлении муниципальной услуги сохранения жилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии отказано с указанием, что в результате перепланировки квартиры газовая приготовительная печь передвинута на 0,6 м и присоединена к газовой трубе, однако, согласование АО «Краснодаргоргаз» отсутствует (л.д.59-60)

Согласно сообщения АО «Краснодаргоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ №.3\4963 в результате обследования <адрес> по ул.им.<адрес>, 39, выявлены технические нарушения: при перепланировке квартиры кухня совмещена с нежилыми помещениями (балкон), что является нарушением проекта на газификацию многоквартирного жилого дома по ул.им.<адрес>, 39, разработанного государственным проектным институтом «<адрес>проект». При изменении объема кухни, размеры вентиляционных каналов должны быть пересчитаны и перестроены в соответствии с требованиями п.9.2 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». АО «Краснодаргоргаз» не имеет возможности выдать заключение о соответствии помещения с газовыми приборами действующим нормативно-техническим документам (л.д.56).

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ст. 27 ЖК РФ, основаниями для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются, в том числе, непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, переустройство квартиры истца должны соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованными с газоснабжающей организацией, так как затрагивают общедомовую инженерную систему газоснабжения.

Как установлено п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В материалах дела отсутствуют и суду истцом не представлены данные, свидетельствующие о согласовании произведенных перепланировки и переустройства с компетентным учреждением, обеспечивающим безопасность сети газоснабжения дома.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оценив обстоятельства, установленные в суде, которые дают основания считать, что произведенная истцом реконструкция принадлежащей квартиры осуществлена с нарушением установленных норм и правил, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения <адрес> по ул. им. <адрес>, 39 в г. Краснодаре в перепланированном (переоборудованном) состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: