Решение № 2-10397/2025 2-1-818/2026 2-818/2026 2-818/2026(2-10397/2025;)~М-8023/2025 М-8023/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-10397/2025

УИД40RS0001-01-2025-014415-80

Дело № 2-1-818/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.

при секретаре Бурлаку Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 3 февраля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

7 октября 2025 года истец, обратившись в суд с указанным выше иском к ОСФР по Калужской области и уточнив впоследствии заявленные требования, просит признать незаконным решение ответчика от 7 мая 2025 года № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в её специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 15 июня 1994 года по 1 августа 1994 года в должности медицинской сестры в Центральной Горбольнице №1 и с 2 августа 1994 года по 1 сентября 1997 года в должности медицинской сестры в МСЧ «Ударник».

В обоснование требований истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании сослались на то, что в указанные периоды истец временно проживала в г.Снежное, Донецкой области у родителей и осуществляла лечебную деятельность в указанных учреждениях здравоохранения, что подтверждено записями в её трудовой книжке. Всегда являлась гражданкой Российской Федерации, гражданства Республики Украина не приобретала, с 1 сентября 1997 года выехала в г.Курск и проживает в Российской Федерации. Оснований для отказа во включении указанных периодов в специальный страховой стаж в календарном исчислении не имелось, не смотря на то, что в указанные периоды истец работала на территории Республики Украина.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иска не признала, ссылаясь на его необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Срок выхода на указанную пенсию с 1 января 2019 года ежегодно увеличивается на 12 месяцев (с 2023 года и последующих лет на 60 месяцев) и определяется в зависимости от даты приобретения медицинским работником требуемого специального стажа 30 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 29 января 2025 года обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика № от 7 мая 2025 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из указанного решения следует, что в стаж истца не были включены в календарном исчислении периоды её работы на территории Республики Украины с 15 июня 1994 года по 1 августа 1994 года в должности медицинской сестры в Центральной Горбольнице №1 и с 2 августа 1994 года по 1 сентября 1997 года в должности медицинской сестры в МСЧ «Ударник» г.Снежное, Донецкой области.

Данные периоды работы истца не были включены в ее специальный стаж в связи с тем, что до 1 января 2023 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Украина, осуществлялось в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30 июня 2022 года, указанное Соглашение прекратило свое действие в Российской Федерации с 1 января 2023 года. В связи с этим подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории государств бывших союзных республик, за период по 31 декабря 1990 года.

Истец оспаривает решение ответчика в части не включения в её специальный стаж указанных выше периодов работы.

Разрешая спор, суд считает, что решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным в связи со следующим.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, Должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом положений указанных выше нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, положений Федерального закона от 13 декабря 2024 года №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а также постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и включении в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При этом суд принимает во внимание, что в указанные выше периоды работы истца действовал Список профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, который предусматривал право на исчисление льготной выслуги среднему медицинскому персоналу, к которому относилась истец.

Доводы возражений ответчика на иск суд не может принять во внимание.

Действительно, как указано ответчиком, названное выше Соглашение денонсировано с 31 декабря 2022 года.

Однако, с 1 марта 2023 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу приведенных выше правовых положений закона, а также статьи 2 Федерального закона №455-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 июля 2025 года, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Доводы ответчика о том, что периоды работы, указанные выше в Федеральном законе №455-ФЗ, не включаются в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона №400-ФЗ, ничем не подтверждены и поэтому, по мнению суда, основаны на ошибочном толковании норм закона.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден допустимыми и достоверными доказательствами, принимая во внимание принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, а также общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин с правами и законными интересами пенсионного органа, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Калужской области № от 7 мая 2025 года в части отказа ФИО1 во включении в стаж периодов работы с 15 июня 1994 года по 1 августа 1994 года в должности медицинской сестры в Центральной Горбольнице №1 и с 2 августа 1994 года по 1 сентября 1997 года в должности медицинской сестры в МСЧ «Ударник».

Обязать ОСФР по Калужской области включить указанные выше периоды работы в календарном исчислении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2026 года.