Решение № 2-5217/2024 2-5217/2024~М0-3073/2024 М0-3073/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-5217/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 мая 2024 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Айдарбековой Я.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ФИО2 о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, указав следующее.

По итогам рассмотрения материалов проверки соблюдения действующего законодательства, поступившим из О МВД России по <адрес> в действиях ФИО2 были выявлены нарушения прав потребителей при торговле табачными изделиями без специальной маркировке.

По данному факту специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4составлен протокол № от 28.09.2023г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ставропольского судебного района <адрес> от 06.12.2023г. ФИО2 признана виновной по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа с конфискацией табачной продукции.

Поскольку невыполнение ФИО2 обязанностей, возложенных законодательством о защите прав потребителей, являются противоправными и нарушают права неопределенного круга лиц, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском, в котором просил признать действия ФИО2, выразившиеся в реализации неопределенному кругу потребителей табачной продукции без специальной маркировки, противоправными. Обязать ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Представитель истца ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. До начала рассмотрения дела представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, которая была возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как следует из руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела части 1 ГК РФ», содержащихся в п.п. 63, 67, 68 по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно п.1 ст.46 Гражданско процессуального Кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организаций или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона № государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №- ФЗ) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Таким образом, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно части 3 статьи18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающеготабачногодыма и последствий потреблениятабака в целях предупреждения незаконной торговлитабачнойпродукциейитабачнымиизделиями каждая пачка и каждая упаковкатабачныхизделий подлежат в обязательном порядкемаркировкев соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент натабачнуюпродукцию", далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, чтотабачнаяпродукцияподлежитмаркировкеспециальными(акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерациитабачнойпродукциибезмаркировкиспециальными(акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Оспециальныхмарках длямаркировкитабачнойпродукции" установлено, чтотабачнаяпродукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательноймаркировкеспециальнымимарками длямаркировкитабачнойпродукцииустановленного образца.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "Об акцизных марках длямаркировкиввозимой на таможенную территорию Российской Федерациитабачнойпродукции"табачнаяпродукцияиностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательноймаркировкеакцизными марками длямаркировкитабачнойпродукцииустановленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела VII ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент натабачнуюпродукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107, на потребительскую упаковкутабачнойпродукциинаносятсяспециальные(акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 «Об утверждении Правилмаркировкитабачнойпродукциисредствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательноймаркировкесредствами идентификации, в отношениитабачнойпродукции»(далее - Постановление Правительства РФ №) установлен порядокмаркировкисредствами идентификациитабачнойпродукции.

Средство идентификациитабачнойпродукции- кодмаркировкив машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку (п. 2 Постановления Правительства РФ №).

Оборотомтабачнойпродукциипризнается, в том числе ввоз в ФИО1 Федерациютабачнойпродукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Обороттабачнойпродукциибезмаркировкизапрещен. В частности, частью 5 статьи4Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерациитабачнойпродукциибезмаркировкиспециальными(акцизными) марками.

За оборот алкогольнойпродукцииилитабачныхизделийбезмаркировкии (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такаямаркировкаи (или) нанесение такой информации обязательны, предусмотрена административная ответственность частью 4 статьи15.12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что по итогам рассмотрения материалов проверки соблюдения действующего законодательства, поступившим из О МВД России по <адрес> в действиях ФИО2 были выявлены нарушения прав потребителей при торговле табачными изделиями без специальной маркировке.

По данному факту специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4составлен протокол № от 28.09.2023г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ставропольского судебного района <адрес> от 06.12.2023г. ФИО2 признана виновной по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа с конфискацией табачной продукции.

Статьей46Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращениипротивоправныхдействийизготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношениинеопределенногокругапотребителей.

По смыслу приведенной нормы права, целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращениепротивоправныхдействийизготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношениинеопределенногокругапотребителей в будущем.

Поскольку ответчик допустила нарушения действующего законодательства, запрещающего продажу табачной продукции без специальной маркировки, при таких обстоятельствах, требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, являются обоснованными.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> о прекращениипротивоправныхдействийподлежащими удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 33336НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (ИНН №) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (№ №) о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей- удовлетворить.

Признать действия ФИО2, выразившиеся в реализации неопределенному кругу потребителей табачной продукции без специальной маркировки, противоправными.

Обязать ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заочное решение может быть отменено путем подачи ответчиком заявления в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Самарский областной суд через суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Я.В. Айдарбекова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________

Секретарь судебного заседания

_______________________

(Инициалы, фамилия)

"____" __________________ 20 _____г.

УИД 63RS0№-11

Подлинный документ подшит

в материалы гражданского дела №

Автозаводского районного суда <адрес>