Постановление № 5-10/2019 5-952/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

5-10/2019 (10602000-1711/2018)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 41 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста <данные изъяты> при таможенном контроле гражданин <данные изъяты> ФИО1, следовавший из Монголии в Россию пассажиром на автомобиле марки <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру и на склад временного хранения от гражданина <данные изъяты> ФИО1 не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином <данные изъяты> ФИО1 представлено не было.

В ходе таможенного контроля транспортное средство марки <данные изъяты> под управлением гражданки <данные изъяты> ФИО8, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспеционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) и обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товаров, перемещаемых с нарушением законодательства ЕАЭС.

В результате таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК, в багажном отделении установлено нахождение дорожной сумки, б/у, серого цвета, в которой находятся пустая косметичка и п/э пакет белого цвета. В пакете перемещаются две коробки (тетра-пак) из под сока и молока б/у, обмотанные липкой лентой, в которых находилось: мясо вареное, рубленое, замороженное, коричневого цвета, жировая ткань бело-жёлтого цвета, без маркировки, без клейма, товарный знак отсутствует. Общий вес товара с двумя коробками и пакетом 2,20 кг. Мясо неизвестного происхождения, страна происхождения не установлена. Визуальное обнаружение товара было затруднено. Обнаружение товара было затруднено. Обнаружение и доступ к товару стал возможен путем снятия липкой ленты «скотч» и открывания коробок.

В ходе таможенного контроля, из письменного объяснения водителя гражданки <данные изъяты> ФИО8 установлено, что дорожная сумка б/у, серого цвета, принадлежит её пассажиру – гражданину <данные изъяты> ФИО1, который признал товар своим.

В ходе таможенного контроля, исходя из письменного объяснения гражданина <данные изъяты> ФИО1 установлено, что варенное мясо он взял с собой в дорогу, чтобы употребить в пищу в пути следования. Для того, чтобы мясо не нашли при таможенном контроле упаковал его в две коробки б/у (тетра – пак) из-под сока и молока, которые взял дома, обклеил их скотчем и положил в белый пакет, который поместил в дорожную сумку среди личных вещей.

Согласно копии протокола об АП № от 23.10.2018г. составленного сотрудником управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия Наушкинского межрайонного отдела, установлено, что гражданином <данные изъяты> ФИО1 перемещается мясо вареное неизвестного происхождения в количестве – 2,20 кг., на данный товар отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции и разрешение Россельхознадзора на ввоз подконтрольных товаров на территорию РФ.

Документов, подтверждающих приобретение перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза товара, его стоимость, разрешение на его перемещение и ветеринарный сертификат страны отправления товара на момент проведения таможенного контроля гражданином <данные изъяты> ФИО1 представлено не было.

Товар: мясо баранины вареное неизвестного происхождения, общим весом 2,20 кг., являющийся предметом административного правонарушения, не изымался, был возвращен на территорию Монголии, согласно акту о возврате груза от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного сотрудником управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия Наушкинского межрайонного отдела.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) к понятию "товары для личного пользования" относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Исходя из положений подпункта 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся, в том числе, ветеринарно-санитарные меры, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п. 1, 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В нарушение п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 14, ст.310, ст.311, ст.10, п.1 ст.87 ТК ЕАЭС гражданин <данные изъяты> ФИО1 незаконно перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товары с сокрытием от таможенного контроля, путем придания одного товара вида другого товара (мясо упаковано в две коробки б/у (тетра-пак) из-под сока и молока, обмотанные липкой лентой и помещенные в пакет белого цвета).

Сокрытие товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза от таможенного контроля, в соответствии с КоАП РФ признаётся административным правонарушением и влечёт за собой ответственность, установленную ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

По факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров МАПП Кяхта 23.10.2018г. в отношении гр. Тумур Хишигпурэв возбуждено дело об административном правонарушении №10602000-1711/2018 по ч.2 ст.16.1 КоАП России с проведением по делу административного расследования.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночную стоимость товара, являющегося, предметом административного правонарушения по делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия определить не представилось возможным по причине отсутствия ценовой информации в доступных эксперту легитимных источниках.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО2 действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила применить положение ст. 2.9 КоАП РФ.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, т.е. сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товара при перемещении их через таможенную границу РФ.

Вина гр. <данные изъяты> ФИО1 подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, протоколом опроса гр. Тумур Хишигпурэв, заключением эксперта.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гр. <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, к административной ответственности привлекается впервые.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из материалов дела и установлено судом гр-н <данные изъяты> ФИО1 незаконно перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товары с сокрытием от таможенного контроля, путем придания одного товара вида другого товара (мясо упаковано в две коробки б/у (тетра-пак) из-под сока и молока, обмотанные липкой лентой и помещенные в пакет белого цвета).

Вместе с тем, учитывая отсутствие тяжких последствий и существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, характер совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, суд полагает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности в связи с его малозначительностью и ограничиться устным замечанием о недопущении впредь нарушений законодательства в области таможенного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ в отношении гражданина гр. <данные изъяты> ФИО1 прекратить за малозначительностью административного правонарушения.

Объявить гражданину <данные изъяты> ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.