Решение № 2А-863/2017 2А-863/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-863/2017

Дело № 2а-863/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 18 сентября 2017 год

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С.Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хуторскому Казачьему Обществу «Мыс-Мы» о ликвидации, трете лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику о ликвидации, в обоснования заявленных требований ссылаясь на то, что главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 16.03.2015 года принято решение о государственной регистрации ХКО «МЫС-МЫ». В единый государственный реестр юридических лиц 24.03.2015 года внесена запись о государственной регистрации Организации за основным государственным регистрационным номером 1152700000331. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1. Согласно подпункту 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 25, Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в Главное управление установленные сведения о своей деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Вместе с тем, ХКО «МЫС-МЫ» установленные сведения за 2015-2016 годы до настоящего времени в Главное управление не представлены. В порядке подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за непредставление Организацией установленных сведений за 2015 год Главным управлением 17.08.2016 вынесено письменное предупреждение с установленным сроком для устранения нарушения до 17.10.2016 года, однако в установленный срок нарушение не устранено. В связи с чем, Главным управлением 17.08.2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 22.12.2016 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной Организации. Таким образом, имеются основания для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации ХКО «МЫС-МЫ». В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Главное управление освобождено от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктом 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25, статьями 19, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд ликвидировать ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «МЫС-МЫ». Назначить ликвидатором ХУТОРСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА «МЫС-МЫ» - ФИО1. Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Стороны в судебное заседание не прибыли.

Из материалов дела следует, что определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.08.2017 года административный иск принят к производству суда, лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные положениями статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требования статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Кроме того разъяснена возможность рассмотрения заявленных требований в порядке упрощенного производства.

Административному ответчику установлен десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения порядка упрощенного производства, а также последствие уклонения от представления возражений.

В связи с отсутствием со стороны ответчика каких-либо возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке, 08.09.2017 года Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края вынесено определение о рассмотрении спора в порядке упрощенного (письменного) производства.

При таких обстоятельствах дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 16.03.2015 года принято решение о государственной регистрации ХКО «МЫС-МЫ».

В единый государственный реестр юридических лиц 24.03.2015 года внесена запись о государственной регистрации Организации за основным государственным регистрационным номером 1152700000331.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1.

Согласно подпункту 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 25, Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в Главное управление установленные сведения о своей деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Вместе с тем, как объективно установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ХКО «МЫС-МЫ» установленные сведения за 2015-2016 годы до настоящего времени в Главное управление не представлены.

В порядке подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за непредставление Организацией установленных сведений за 2015 год Главным управлением 17.08.2016 года вынесено письменное предупреждение с установленным сроком для устранения нарушения до 17.10.2016 года, однако в установленный срок нарушение не устранено.

В связи с чем, Главным управлением 17.08.2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 22.12.2016 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной Организации.

В данном случае суд усматривает, что неоднократное не предоставление ХКО «МЫС-МЫ» сведений о своей деятельности в уполномоченный орган, предусмотренных вышеуказанными нормами закона является нарушениями Федерального закона «О некоммерческих организациях», в связи с чем требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о ликвидации ХКО «МЫС-МЫ» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Поскольку лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1, именно на него в силу вышеуказанных норм закона возложены обязанности по осуществлению ликвидации ХКО «МЫС-МЫ».

Государственная пошлина в силу ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хуторскому Казачьему Обществу «Мыс-Мы» о ликвидации удовлетворить.

Назначить ликвидатором ХУТОРСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА «МЫС-МЫ» - ФИО1

Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ХУТОРСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА «МЫС-МЫ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.С.Новосёлов