Решение № 2-814/2017 2-814/2017~М-420/2017 М-420/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-814/2017

Дело № 2-814/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Боковой ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика № 2489 от 14.10.2016 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по мнению ответчика имеется 28 лет 09 месяцев 27 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды курсов повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г. и с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. Кроме того, к периоду отпуска по беременности и родам с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г. и периоду курсов с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г. не применен льготный порядок исчисления стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). С указанным решением она не согласна. Полагает, что период отпуска по беременности и родам должен быть включен в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, так как период работы с 15.08.1988 г. по 31.10.1999 г., на который приходится отпуск по беременности и родам, засчитан в льготном исчислении- 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является для нее обязательным условием выполнения работы, следовательно, спорные периоды курсов повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г. и с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. должны быть засчитаны в специальный стаж. А период с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г. в таком же порядке, как и период соответствующей работы, т.е. 1 год работы как 1 год 6 месяцев. С заявлением о назначении досрочной пенсии истица обратилась в УПФР 15 августа 2016 года. С учетом спорных периодов работы и бесспорно, засчитанных 28 лет 09 месяцев 27 дней, у ФИО2 отсутствовал специальный требуемый стаж 30 лет. Однако, после обращения в УПФР истица продолжает работать в учреждении здравоохранения в должности, предусмотренной Списком, и на 07 апреля 2017 года у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж Боковой ФИО1 в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г., по 24.08.2006 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. К периоду отпуска по беременности и родам с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г. и к периоду курсов с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г. применить льготный порядок исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж Боковой ФИО1 в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г., по 24.08.2006 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. К периоду отпуска по беременности и родам с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г. и к периоду курсов с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г. применить льготный порядок исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. При этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа. Период отпуска беременности и родам не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как в указанный период не осуществлялась лечебная деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истцом не осуществлялась деятельность. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке липецкой области по доверенности ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 781: Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 4 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» предусмотрены урологические отделения, Пунктом 2 раздела «наименование должностей» указанного выше перечня предусмотрена должность: медицинские сестры палатные.

Судом установлено, что ФИО2 начала свою трудовую деятельность с 15.08.1988 г. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО2 Так, 15.08.1988 года она принята на работу в Городскую больницу <данные изъяты> помощи в урологическое отделение на должность постовой медицинской сестры. 18.09.2001 г. Городская больница <данные изъяты> помощи переименовано в Муниципальное учреждение Липецкая городская больница <данные изъяты>. 29.12.2001 г. Должность постовой медицинской сестры переименована в медицинская сестра палатная. В данном учреждении проработала до 23.01.2013 г. ФИО2 01.02.2013 г. принята на должность медицинской сестры палатной неврологического отделения стационара в ГУЗ «Липецкая городская больница № «Липецк-Мед». 01.03.2013 г. переведена на должность медицинской сестры палатной отделения скорой медицинской помощи краткосрочного пребывания стационара. Продолжает работать до настоящего времени.

15.08.2017 г. ФИО2, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 14.10.2016 г. № 2489 ответчик отказал ФИО2 в назначении страховой пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указали, что у ФИО5 имеется специальный стаж 28 лет 09 месяцев 27 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и 6 месяца) период отпуска по беременности и родам с 31..08..1992 г. по 17.01.1993 г., при этом ответчик ссылался на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется в отношении периодов работы.

Кроме того, в специальный стаж работы истца не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г. (в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев), с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. При этом пенсионный орган ссылался на то, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормами п. 4 правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.

Кроме того, в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включен период работы истца с 01.11.1999 г. по 23.01.2013 г. в должности постовой медицинской сестры палатной урологического отделения стационара Липецкой городской больницы скорой медицинской помощи.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду отпуска истицы по беременности и родам с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г., а именно к указанному периоду должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год как 1 год 6 месяцев, то есть данный период надлежит исчислять в том же порядке, что и непосредственную работу, при выполнении которой истице был предоставлен отпуск по беременности и родам.

Из представленных документов следует, что у истицы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении I-РД №.

В связи с рождением дочери в период с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г. истцу предоставлен отпуск по беременности и родам, что подтверждается справкой работодателя истца от 25.08.2016 г.

Судом не принимаются доводы ответчика, полагавшего со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, о том, что отпуск по беременности и родам не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Суд полагает, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии с действующим законодательством отпуска по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и период непосредственной работы, поскольку отпуск по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспариваемый истцом период отпуска по беременности и родам с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г. в Городской больнице <данные изъяты> помощи в урологическом отделении в должности постовой медицинской сестры. Период работы истца ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Следовательно, оспариваемый истицей период временной нетрудоспособности в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж истицы в том же порядке, что и непосредственная работа, при выполнении которой ей был предоставлен отпуск, то есть в отношении периода с 08.11.1995 г. по 26.03.1996 г. должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год как 1 год 6 месяцев.

Данный вывод суда согласуется с положениями статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд также считает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г., по 24.08.2006 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 в период работы в ГУЗ «Липецкая городская больница № им. ФИО4» в должности медицинской сестры палатной урологического отделения, то есть в период осуществления лечебной деятельности, направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.03.1997 г. по 14.04.1997 г., с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г.

Кроме того, истец в период работы в ГУЗ «Липецкая городская больница № «Липецк-Мед» в период работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения стационара в период с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Указанные период времени нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик не включил в специальный стаж. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов с отрывом от производства ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялся своим работодателем с сохранением средней заработной платы, и что повышение квалификации является для него обязательным, истец ФИО2 представила:

- справку, уточняющую особый характер работы № 697, выданную 25.08.2016 г. ГУЗ «Липецкая городская больница № им. ФИО4», из которой следует, что в период работы ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации: с 17.03.1997 г. по 14.04.1997 г., с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г.;

- справку, уточняющую особый характер работы № 697, выданную 25.08.2016 г. ГУЗ «Липецкая городская больница № им. ФИО4», из которой следует, что в период работы ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации: с 17.03.1997 г. по 14.04.1997 г., с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г.;

- приказ Липецкой больницы <данные изъяты> помощи от 11.03.1997 г. № 29, согласно которому ФИО2 направлена на усовершенствование медсестре урологических отделения на базе УПК СМР сроком с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г.;

- приказ МУ «Городская больница <данные изъяты> помощи» от 14.11.2001 г. № 14.11.2001 г., согласно которому ФИО2 была отозвана из очередного отпуска с 14.11.2001 г. с предоставление в последующем отгулов в количестве 7 дней в связи с учебой в УПК СМР;

- удостоверение № 12621 к диплому ЛТ-649212, из которого следует, что ФИО2 в период с 17.03.1997 г. по 17.04.1993 г. проходила повышение квалификации – усовершенствование медсестер урологического отделения;

- удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, из которого следует, что ФИО2 в период с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г. прошла краткосрочное обучение в Липецком базовом училище повышения квалификации средних медработников по циклу «Современные аспекты сестринского дела в урологии»;

- свидетельство о повышении квалификации, из которого следует, что в период с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г. ФИО2 повышала квалификацию в ГОУ дополнительного профессионального образования «Липецкий центр повышения квалификации специалистов» по циклу «Сестринское дело в урологии»;

- справку, уточняющую особый характер работы № 1133, выданную 10.04.2017 г. ГУЗ «Липецкая городская больница № «Липецк-Мед», из которой следует, что в период работы ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации: с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г.;

- свидетельство о повышении квалификации, из которого следует, что ФИО2 в период с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. повышала свою квалификацию в ООАУ ДПО «Центр последипломного образования» по циклу «Организация работы медицинской сестры приемного отделения».

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая медицинской сестрой физиотерапевтического отделения была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным; на курсы повышения квалификации он направлялся своими работодателями с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г., по 24.08.2006 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности. При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г. подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготной исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась в период работы в должности медицинской сестры палатной урологического отделения ГУЗ «Липецкая городская больница № им. ФИО4», работа в котором включена в специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Также не имеется препятствий для включения в специальный медицинский стаж истца периода работы с 16.08.2016 г. по 06.04.2017 г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения стационара в ГУЗ «Липецкая городская больница № «Липецк-Мед». Согласно справке ГУЗ «Липецкая городская больница № «Липецк-Мед» № 1133 от 10.04.2017 г. ФИО2 работает в указанной выше должности с 01.03.2013 г. по настоящее время, за период работы направлялась на курсы повышения квалификации с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г., отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Как следует из материалов пенсионного дела, работа ФИО2 в указанной должности и учреждении до обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть до 15.08.2016 г., в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

Возможность включения в специальный стаж работы истца, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию указанного выше периода работы (с 15.06.2016 г. по 07.04.2017 г.) представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с 15.06.2016 г. по 07.04.2017 г.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 15.08.2016 г.

На момент обращения с заявлением у ФИО2 не имелось специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Однако с учетом применения льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год за 1 год и 6 месяцев к периоду отпуска по беременности и родам с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г., с учетом включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 14.07.1997 г. (в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев), с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г., с 14.11.2001 г. по 28.11.2001 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г., а также период работы с 16.08.2016 г. по 06.04.2017 г. специальный стаж работы на 07.04.2017 г. составит 30 лет 00 мес. 01 день, что дает основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Признать за Боковой ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж Боковой ФИО1 периоды курсов повышения квалификации: с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г., с 14.11.2001 г. про 28.11.2001 г., с 24.07.2006 г. по 24.08.2006 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г., период работы 16.08.2016 г. по 06.04.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области применить льготный порядок исчисления стажа Боковой ФИО1 к периодам отпуска по беременности и родам с 31.08.1992 г. по 17.01.1993 г., периодам курсов повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 17.04.1997 г. – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Боковой ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 07.04.2017 г. (с момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 14.04.2017 г.