Решение № 2-3729/2019 2-3729/2019~М-3391/2019 М-3391/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-3729/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 сентября 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

при участии истца - ФИО2,

представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (далее - Управление):

-о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в перерасчете пенсии незаконным;

- возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Медицинской сестры второй клинике Ташкентского Государственного Медицинского Института Министерства Здравоохранения Узбекской ССР;

- возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии с 2014 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в расчет страхового стажа не был учтен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Медицинской сестры второй клинике Ташкентского Государственного Медицинского Института Министерства Здравоохранения Узбекской ССР. В подтверждение указанного периода работы в Управление была предоставлена справка 1-7 Х-93 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, которая не была учтена поскольку была предоставлена лично. В дальнейшем была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ за тот же период работы, которая также не была учтена ответчиком для перерасчета размера пенсии, поскольку не было указано о переименовании медицинского учреждения. ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу было отказано. С данным решением истец не согласна, полагает, что

имеет право на перерасчет размера пенсии на основании предоставленных справок о заработной плате.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об обязательном государственном пенсионном страхованиями.

Из трудовой книжки серия ГТ-I № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности медицинской сестры поликлиники детской стоматологии, медицинской сестры клиники хирургической стоматологии детского возраста.

В страховой стаж истца были учтены следующие периоды работы – 16 лет 1 месяц 3 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного (выплатного) дела следует, что истец неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Управление с заявлениями о перерасчете размера пенсии, однако решение по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято не было.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии по стажу с учетом периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из обжалуемого решения следует, что ФИО2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии предоставила - архивную справку о заработной плате № Х-93 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ведомственным архивом Министерства здравоохранении, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанная справка была предоставлена заявителем лично, Управлением был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение документарной проверки в (на) внебюджетный Пенсионный фонд при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Согласно поступившему акту проверки без номера от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что не соответствует паспортным данным заявителя, также в акте имеются исправления в дате регистрации и в сведениях о заработной плате за июнь 1985 года.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российской ФИО4, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФИО4 и Республикой Узбекистан.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серия ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 сентября989 года истец работала в должности медицинской сестры поликлиники детской стоматологии.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в соответствующие периоды, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

При этом, доводы Управления о том, что истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие размер пенсии за указанный период являются не состоятельными, поскольку работник не несет ответственность за недобросовестное выполнение должностными лицами работодателя обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника, а также за утрату документов.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Однако, как усматривается из материалов пенсионного дела, разъяснения относительно необходимости представления недостающих документов даны не были, и в адрес истца не направлялись, решение об отказе в осуществлении перерасчета пенсии по ранее поданным заявлениям не принимались.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании оспариваемого решения незаконным и возложении на ответчика обязанности включить спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2 и произвести перерасчет пенсии со дня первичного обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, правовые основания для осуществления перерасчета размера пенсии ранее указанной даты, то есть с 2014 года отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать действия Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской ФИО4 в <адрес> Республики Крым (межрайонное) незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.