Решение № 2-1168/2020 2-160/2021 2-160/2021(2-1168/2020;)~М-1083/2020 М-1083/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1168/2020

Дело № 2-160/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Грузинской В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречная» об оспаривании акта несанкционированного подключения оборудования,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречная» (далее - ООО «УК «Заречная») об оспаривании акта несанкционированного подключения оборудования.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 09 сентября 2020 года сотрудником ответчика был составлен акт несанкционированного подключения оборудования, с которым она не согласна, просит признать его незаконным, поскольку по вине управляющей компании ей не предоставлены услуги квалифицированного электрика для замены неисправного прибора учета. Также просила учесть, что фактически в жилом помещении не проживала, является безработной, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, алименты на содержание которой не получает.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, не оспаривая факт самостоятельной замены собственником прибора учета электроэнергии.

Представитель ответчика ООО «УК «Заречная» ФИО2 в суде с иском не согласилась, ссылаясь на несанкционированное вмешательство потребителя в работу прибора учета электроэнергии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (п.п. 10 и 11 ч. 1 ст. 4), при этом к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ (ст. 8).

В соответствии со ст.ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании договора управления многоквартирным домом № 1219р/Л1 от 01.07.2018 ответчик ООО «УК «Заречная» оказывает услуги по управлению указанным домом, предоставлению коммунальных услуг, в том числе, по электроснабжению.

Гарантирующим поставщиком электрической энергии является ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

09 сентября 2020 года инженером-инспектором ответчика Свидетель №1 была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом помещении истца, в результате которой был установлен факт самовольного демонтажа прибора учета, срыв пломбы РСО, в связи с чем составлен акт несанкционированного подключения оборудования (вмешательство в работу прибора учета), а также расчет платы за 3 месяца, исходя из мощности подключенного оборудования за период с 09.06.2020 по 09.09.2020 в сумме 45 532 руб. 80 коп. (4 кВт х 24 часа х 93 дня = 8 928 кВт*ч х 5,10 руб.).

На основании задания № от 30.10.2020 работниками ООО «ТГК-2 Энергосбыт» и ООО «УК «Заречная» при участии потребителя услуги проведена проверка схемы подключения индивидуального прибора учета в жилом помещении истца, установлен разрыв на вводном кабеле и возможность подключения до прибора учета, принято решение о начислении платы по нормативу до устранения замечаний.

После устранения выявленных нарушений учет потребляемой электроэнергии с 20.11.2020 осуществляется по прибору учета № на основании акта проверки прибора учета.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (ч. 1 ст. 1).

Статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ в качестве общего правила предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1); многоквартирные дома в срок до 1 июля 2012 года должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5); до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2).

Понятие "безучетное потребление" определяется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся, в том числе, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Данный метод применим в случаях, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением жильцом регламентированной п. 81(11) названных Правил обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его помещении, т.е. в случаях безучетного потребления коммунальных ресурсов.

В силу п. 80 (1) Правил собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

Согласно п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Между тем, если потребитель при выходе прибора учета из строя помимо его воли (т.е. из-за неисправности) незамедлительно извещает об этом исполнителя, плата за коммунальную услугу осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем (п.п.59 и 81(13) указанных Правил).

Такое правовое регулирование исходит из своеобразной презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета, но сознательно допустившее нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление соответствующего ресурса, т.е. превосходящее по своему объему уровень, необходимый для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей человека (п. 24 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306).

Таким образом, Правила наряду с такими методами, как использование предусмотренного теми же Правилами рассчитанного среднемесячного объема потребления, предусматривают использование данных индивидуального или коллективного прибора учета и нормативов потребления, в том числе с применением повышающих коэффициентов (ст. 157 ЖК РФ).

Данная мера имеет целью стимулирование потребителей коммунальных ресурсов и услуг к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного вреда исполнителю (управляющей организации) или поставщику (ресурсоснабжающей организации) коммунальных ресурсов и услуг - является допустимым механизмом его возмещения.

Заявляя исковые требования, ФИО3 не оспаривает неисправность прибора учета, а также факт того, что самостоятельно демонтировала прибор, не зафиксировав его показания на момент снятия.

Вместе с тем при должной степени добросовестности истец должна была уведомить исполнителя услуги о неисправности прибора учета и его демонтаже для замены на новый прибор.

Согласно показаниям свидетеля инженера-инспектора Свидетель №1 на основании заявки истца от 07.09.2020 по вопросу проверки прибора учета 09 сентября 2020 года он осуществил проверку, в ходе которой установлено отсутствие прибора учета, срыв пломбы и установка нового прибора учета без согласования с исполнителем услуги. Кроме того, установлено безучетное потребление электроэнергии (подключение нагрузки до прибора учета). По данному факту составлен акт несанкционированного подключения оборудования.

Таким образом, истец в нарушение приведенных Правил допустил несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, что послужило причиной составления соответствующего акта и начисления платы за неучтенное потребление электрической энергии на 1 собственника за 3 месяца, предшествующих проверке.

Оспариваемый акт соответствует требованиям, изложенным в п. 193 Основных положений: в нем содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; отмечено отсутствие объяснений лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и замечаний к составленному акту.

Доказательств незаконности оспариваемого акта истцом в нарушение положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы истца о непроживании в жилом помещении и неиспользовании электроэнергии в период, за который произведено доначисление платы, судом также отклоняются и не свидетельствуют о законности требований истца, поскольку в силу вышеприведенного п. 62 Правил доначисление размера платы производится, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования.

В данном случае в ходе проверки в жилом помещении истца установлены энергопотребляющие приборы: электроконвектор (1,2 кВт), электроплита (2 кВт), компьютер (800 Вт), в результате чего произведено доначисление платы с учетом их мощности. Перерасчет платы из-за отсутствия проживающих в жилом помещении лиц не производится, за исключением случаев непроживания в результате действия непреодолимой силы.

Вместе с тем в рассматриваемом случае данных обстоятельств судом по делу не установлено.

На основании изложенного исковое заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречная» об оспаривании акта несанкционированного подключения оборудования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова