Постановление № 5-240/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-239/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «18» июля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> паспорт FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, имея вид на жительство в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не уведомил в течение двух месяцев по истечению очередного одного года со дня его получения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальный орган подразделения по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о своем проживании в Российской Федерации, чем нарушил ч. 11 ст. 8 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с правонарушением согласен, свою вину признает, обстоятельства, изложенные в протоколе и приложенных к нему материалах, подтверждает, ошибочно обратился в ОВМ с уведомлением позже установленного срока, в <адрес> работает в такси, имел гражданскую супругу, от которой имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимает активное участие в его содержании и воспитании.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как видно из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан вид на жительство. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнил свою обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, без уважительных причин, обратился с таким уведомлением лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются представленными в суд материалами: справкой СПО «Мигрант-1», где имеется отметка о въезде ФИО2 на территорию Российской Федерации, видом на жительство в РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, постановлением ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности в течение семи рабочих дней с момента въезда ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрироваться по месту жительства, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Таким образом, суд считает вину ФИО2 установленной и квалифицирует его действия по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 г. N 3-П, от 13.03.2008 г. N 5-П, от 27.05.2008 г. N 8-П, от 13.07.2010 г. N 15-П, от 17.01.2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоял в фактических семейных правоотношениях с ФИО4, имеющей гражданство РФ, с которой имеет одного малолетнего ребенка, принимает участие в его содержании и воспитании.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения установлено, что ФИО2 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку, административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации может нарушить его семейные связи с малолетним ребенком.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, суд считает, что соразмерным содеянному ФИО2 будет являться наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов