Решение № 2А-407/2020 2А-407/2020~М-297/2020 М-297/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-407/2020

Дело № 2а-407/2020

УИД № <...>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 13 мая 2020 года.

Судья Ленинградского районного суд Краснодарского края Юхименко В.Г., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление представителя административного истца Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ленинградского РОСП Краснодарского края ФИО1 о признании незаконными бездействия и обязании устранить допущенные нарушения путем исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе либо предоставление документов об окончании исполнительного производства,

установил:

В Ленинградский районный суд поступило административное исковое заявление представителя Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ленинградского РОСП Краснодарского края ФИО1 о признании незаконными бездействия и обязании устранить допущенные нарушения путем исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе либо предоставление документов об окончании исполнительного производства, указав, что 28.01.2020 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. На момент подачи иска требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, сведениями о действиях ССП не располагают. Указанное бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не прибыла.

Начальник Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд поступили возражения, в которых просил в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыл, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо К.А.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В данном случае суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28.01.2020 г. в Ленинградский РОСП поступил исполнительный лист № <...> от 27.01.2020г. по делу № 2-374/2019 от 29.04.2019 года Ленинградского районного суда в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств, в размере 341 855,28 руб. в пользу САО «ВСК»

Данный исполнительный документ соответствовал ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон).

На основании ст.13, 30 Закона судебным приставом-исполнителем ФИО1 28.01.2020 г. возбуждено исполнительное производство № <...>

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении были направлены в адрес сторонам исполнительного производства. 28.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие и кредитно-финансовые организации, согласно полученным ответам установлено, что должник К.А.Н. трудоустроен, является официально получателем заработной платы. Судебным приставом исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доход должника в размере 50 %, А.А.А. Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229- 03.03.2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответу, поступившего из МРЭО ГИБДД установлено, что за должником зарегистрированных транспортных средство не значится.

26.03.2020г., осуществлен выезд по месту регистрации должника <адрес> установлено, что имущество принадлежащее должнику по данному адресу не установлено. Судебный пристав- исполнитель не однократно обновлял запросы в органы регистрации и кредитно-финансовые организации. Согласно ответу с Росреестра зарегистрированного имущества за должником не числится.

Согласно полученным ответам ООО «Русфинанс Банк»; КБ «ЛОКО-Банк»; ПАО «МТС-Банк»; ПАО «Банк Зенит»; ПАО «МОСОБЛБАНК»; ПАО «Промсвязьбанк»; ПАО Банк «Возрождение»; ПАО «Банк УРАЛСИБ»; ПАО «РОСБАНК»; ПАО «Крайинвест»; АО «СМП Банк»; ПАО «Кубань Кредит» ; ПАО КБ «Восточный», ПАО «МТС-Банк», АО «Тинькофф Банк», открытых счетов на имя К.А.Н. в банках не значится, так же вынесено постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ БАНК», ПАО «Почта Банк». На установленных счетах денежные средства отсутствуют. Постановление направлено сторонам исполнительного производства.

На депозитный счет Ленинградского РОСП от должника К.А.Н. в добровольном порядке поступают денежные средства. Задолженность по исполнительному производству составляет 293 577, 55 руб., взыскано и перечислено на 13.05.2020 <...> руб.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч. 2 ст. 62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ч.1. ст.36 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Предусмотренный ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа со дня возбуждения исполнительного производства направлен на реализацию такой задачи исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, не является пресекательным, и его истечение не влечет прекращение исполнительного производства.В противном случае такие свойства законной силы судебного постановления, как общеобязательность и исполнимость, ставились бы в зависимость от полноты и правильности решений и действий судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что недопустимо (Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2017 № <...>-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.Р.Ф. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 318 и статьей 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ленинградского РОСП УФССП по КК ФИО1 в соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» по исполнительному производству по исполнению судебного решения совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в срок, который не является пресекательным, в связи с чем с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинградского районного отдела УФССП по КК С.Н.Н. по исполнению решения Ленинградского районного суда от 29.04.2019 года в отношении К.А.Н. судом не установлено.

В соответствии со ст. 50 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии с них, предоставлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ судом дана оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, которые свидетельствуют о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления представителя Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ленинградского РОСП Краснодарского края С.Н.Н. о признании незаконными бездействия и обязании устранить допущенные нарушения путем исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе либо предоставление документов об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ленинградского

районного суда В.Г. Юхименко.