Решение № 2-1357/2020 2-1357/2020~М-1300/2020 М-1300/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1357/2020

Дело №2-1357/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Морозовой А.В.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), третьих лиц ФИО3, ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит сохранить в перепланированном, реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, и признать за собой право собственности на указанное жилое помещение с новыми параметрами.

Обосновывая требования иска, ФИО1 указывает, что на основании нотариально удостоверенного ДД.ММ.ГГГГг. договора дарения ей перешло право собственности на жилой дом № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Государственная регистрация права собственности истца на указанный объект недвижимого имущества была произведена ДД.ММ.ГГГГг.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 также приобрела в собственность и земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В целях повышения уровня благоустройства и комфортабельности проживания истец провела в доме реконструкцию, в ходе которой в доме были демонтированы печь и примыкающие к ней перегородки, вместо них установлены новые, в результате выделены три жилые комнаты и коридор; демонтированы две холодные пристройки и выполнена к дому капитальная пристройка, в которой размещены веранда, котельная, два санузла, коридор и жилая комната. После произведенных работ общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты> Жилой дом после реконструкции не нарушает требований строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

В удовлетворении заявления ФИО1 о вводе спорного жилого дома с новыми параметрами в эксплуатацию Администрацией г. Смоленска было отказано, поскольку реконструкция строения была произведена в отсутствие соответствующего разрешения органа местного самоуправления (л. д. 2-3).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4, проживающие в жилом доме № в <адрес>, в судебном заседании высказались об отсутствии возражений относительно удовлетворения заявленных ФИО1 требований, одновременно пояснив, что самостоятельных притязаний относительно предмета спора не имеют, а выполненные в доме работы по перепланировке и реконструкции не нарушают их прав и законных интересов.

Представитель ответчика, Администрации города Смоленска, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу иска суду не представил. С учетом мнения участников процесса, на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров частей объектов капитального строительства (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО3 и ФИО1 в лице законного представителя ФИО4 был заключен договор дарения жилого дома, по условиям которого ФИО3 подарила ФИО1 жилой дом, состоящий из кирпичного строения общей площадью <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. жилой площади, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размеров <данные изъяты>., находящемся в пользовании.

ДД.ММ.ГГГГг. договор дарения был удостоверен нотариусом Смоленского городского нотариального округа ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг. - взят на учет в Смоленском областном бюро технической инвентаризации, а ДД.ММ.ГГГГг. Регистрационной палатой Смоленской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по указанному адресу, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой - <данные изъяты>. (л. д. 9-10).

Сведения о ФИО1 как о правообладателе жилого дома № в <адрес> содержатся также и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 11-12).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., заключенному с Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области, ФИО1 приобрела в собственность земельный участок из земель, отнесенных к категории населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный в <адрес>, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования - под жилым домом, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участника (л. д. 15-16).

На основании указанного договора купли-продажи Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГг. произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеназванный объект недвижимости (л. д. 17).

По данным Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 18-29).

В домовой книге для регистрации граждан, проживающих в жилом доме № <адрес>, отражено, что по указанному адресу зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГг.: ФИО1, ФИО3, ФИО4 (л. д. 25-33).

По данным технического паспорта жилого помещения, составленного Смоленским областным бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГг., поэтажного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. жилой дом № в <адрес> имел общую площадь <данные изъяты> в том числе, жилую - <данные изъяты> (л д. 30).

Согласно поэтажному плану после реконструкции, выполненному кадастровым инженерном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг., Техническому заключению, составленному ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГг., жилой дом № в <адрес> (ранее - <адрес>), ранее имевший общую площадь <данные изъяты>, жилую - <данные изъяты>, состоял из <данные изъяты> и двух холодных помещений, (площадь последних не учитывалась при определении общей площади объекта). В жилом доме произведена реконструкция, перепланировка и переустройство:

- демонтированы две холодные пристройки к жилому дому;

- демонтирована печь и примыкающие к ней две перегородки, вместо них установлены четыре перегородки, которые выгородили коридор и три жилые комнаты;

- к жилому дому пристроена Г-образная капитальная пристройка, в которой размещены: веранда, котельная, два санузла, коридор и жилая комната;

- жилой дом газифицирован, подключен к поселковому водопроводу, рядом с домом устроен водопроницаемый выгреб;

- выполнена отделка всех помещений.

После перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь дома составляет 116,9 кв. м, и включает в себя следующие помещения: жилую комнату (№) площадью <данные изъяты>; жилую комнату (№) площадью <данные изъяты>; жилую комнату (№) площадью <данные изъяты>, жилую комнату (№) площадью <данные изъяты>, коридор (№) площадью <данные изъяты> коридор (№) площадью <данные изъяты>, коридор (№) площадью <данные изъяты>; санузел (№) площадью <данные изъяты> санузел (№) площадью <данные изъяты> котельную (№) площадью <данные изъяты>, кухню (№) площадью <данные изъяты>, веранду (№) площадью <данные изъяты>. Дом обеспечен газоснабжением от центральной сети, отоплением от газового отопительного котла, водоснабжением от поселковой сети, электроснабжением по воздушной сети от ТП, естественной вентиляцией через форточки и приточно-вытяжной на кухне, в санузлах и котельной; канализацией - в местный водопроницаемый выгреб.

Доказательств того, что на выполнение работ по перепланировке, переустройству и реконструкции в спорном жилом доме было получено соответствующее разрешение органов местного самоуправления, а также акт ввода в эксплуатацию указанного строения с новыми параметрами, истцом суду не представлено, что свидетельствует о том, что жилой дом № в <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

В удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома № в <адрес> Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГг. отказано ввиду отсутствия документа, предусмотренного ГрК РФ, а именно, описание внешнего облика объекта, а также иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства (л. д. 45).

Согласно выводам, изложенным в Техническом заключении ООО «Дом-проект», жилой дом после реконструкции соответствует нормам СНиП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные»; работы по реконструкции, выполненные с учетом строительных норм и правил, не повлекли за собой нарушение несущей способности конструкции здания в целом и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок и жилой дом соответствуют параметрам, установленным в п.п.1 и 4 статьи 27 Правил землепользования и застройки города Смоленска (л. <...>).

Заключение подготовлено организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, в том числе, на подготовку проектной документации (л. д. 83-84), в достаточной степени аргументировано и мотивировано, в связи с чем оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется.

Суду также представлены рабочий проект газоснабжения природным газом жилого дома № <адрес>, выполненный в ДД.ММ.ГГГГ. Объединением «Смоленскоблгаз», договор на поставку газа и техническое обслуживание газового оборудования в жилом доме № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. заключенный АО «Газпром газораспределение Смоленск» с ФИО1, акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГг, об установке газового оборудования в доме: газовой плиты и емкостного водонагревателя; договоры с ОАО «Смоленскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. на подачу (отпуск) и потребление электрической энергии в указанный жилой дом; акт РСУ ВДПО о техническом состоянии дымоходов от ДД.ММ.ГГГГг. и о наличии вентиляции от газовых приборов, АГВ; а также квитанции об оплате ФИО1 за подключение (врезку) водопровода, подключение газа и изготовление проектной документации (л. д. 46-56).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилой дом № в <адрес>, обладая признаками самовольной постройки, соответствует правилам землепользования и застройки, является безопасным строением, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соответствующим разрешенным использованием.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4, постоянно проживающие в указанном жилом доме, высказались об отсутствии каких-либо возражений относительно удовлетворения заявленных истцом требований.

Не представлено каких-либо возражений по существу иска ФИО1 и Администрацией г. Смоленска.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольно перепланированный, реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что судом удовлетворяются требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорное строение с новыми параметрами, требования о его сохранении в реконструированном (перепланированном) состоянии заявлены излишне и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.А. Степченкова