Решение № 2-79/2017 2-79/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-79/2017

Дело № 2-79/ 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Весьегонск 25 апреля 2017 года

Весьегонский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Весьегонского районного суда Павловой С.О.

с участием пом. прокурора Весьегонского района Титовой Е.С.

при секретаре Максимушкиной О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кесемской детский сад» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Весьегонского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кесемской детский сад» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой Beсьегонского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности образовательных организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами с субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно ч. I ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

В соответствии с требованиям, изложенными в ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации (далее Правила).

Согласно п. 1 Правил, они определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Пункт 3 Правил устанавливает перечень информации, а также документы, которые образовательная организация размещает на официальном сайте.

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет" (п.п. 6, 7 Правил).

В силу п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа, местного самоуправления района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года.

В ходе проверки установлено, что приказом отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017 № 7 п. 1 за муниципальными образовательными учреждениями закреплены соответствующие территории, в т.ч. и за Кесемским детским садом.

Однако, как показала проверка на официальном сайте дошкольного образовательного учреждения (http://vesegonsk.ru/kindergarten/ds_kesma) указанный распорядительный акт не размещен.

Согласно ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отсутствие необходимой информации о деятельности МДОУ Кесемской детский сад ограничивает права граждан на получение информации об образовательном учреждении, в том числе через сеть «Интернет». Определить круг лиц, который пользуется информационной сетью «Интернет» не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать муниципальное дошкольное учреждение Кесемской детский сад разместить в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения (http://vesegonsk.ru/kindergarten/ds_kesma) выписку из приказа отдела образования администрации Весьегонского района oт 03.02.2017 № 7п. 1 «О закреплении территории за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Титова Е.С. заявленные требования поддержала. Уточнила, что просит обязать муниципальное дошкольное учреждение Кесемской детский сад разместить в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения (http://kesma-ds.nubex.ru) выписку из приказа отдела образования администрации Весьегонского района oт 03.02.2017 № 7п. 1 «О закреплении территории за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

Представители ответчиков Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кесемской детский сад», отдела образования Весьегонского района Тверской области и администрации Весьегонского района Тверской области в судебное заседание не явились, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Согласно Уставу, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кесемской детский сад» является некоммерческой организацией, вид учреждения дошкольная образовательная организация, тип бюджетное.

Из акта проверки соблюдения федерального законодательства от 27.03.2017 года прокуратурой Весьегонского района установлено, что на официальном сайте (http://vesegonsk.ru/kindergarten/ds_kesma) не размещена выписка из приказа отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017 года №7.п.1 « О закреплении территорий за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации”, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утверждены Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 582.

Согласно п. 1 указанных Правил, настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Пункт 3 Правил устанавливает перечень информации, а также документы, которые образовательная организация размещает на официальном сайте.

Согласно п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа, местного самоуправления района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года.

Приказом отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017г. № 7 п. 1 в целях соблюдения конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, обеспечения территориальной доступности образовательных учреждений закреплены территории за муниципальными образовательными учреждениями Весьегонского района Тверской области, указанное постановление является действующим в настоящее время.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте (http://kesma-ds.nubex.ru) образовательного учреждения МДОУ «Кесемской детский сад» в сети Интернет не размещена выписка из приказа отдела образования администрации Весьегонского района oт 03.02.2017 № 7п. 1 «О закреплении территории за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район», в связи чем, родители дошкольников, желающие определить детей образовательное учреждение лишены возможности ознакомиться с указанной информацией и решить вопрос о подаче заявления о приеме детей на воспитание в данную образовательную организацию. Данные обстоятельства нарушают права лиц, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Кесемской детский сад» необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кесемской детский сад» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет, – удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кесемской детский сад» обязанность разместить в сети Интернет на официальном сайте (http://kesma-ds.nubex.ru) выписку из приказа отдела образования администрации Весьегонского района от 03.02.2017 года №7.п.1 « О закреплении территорий за муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Весьегонский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 25.04.2017 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.О.Павлова