Решение № 02А-0783/2025 02А-0783/2025~МА-0264/2025 2А-783/2024 МА-0264/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 02А-0783/2025

Дело №2а-783/2024 УИД 77RS0023-02-2025-002620-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 июня 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре Волынец А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-783/2024 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство в отношении Nebuchadnezzar FZ-LLC («Купибилет»).

Определением Савеловского районного суда адрес от 12.05.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 28.02.2024 он получил исполнительный лист серии ВС № 090359847, выданный судебным участком № 383 адрес, на основании решения от 20.11.2023 по делу № 2-2549/2023 о взыскании с Nebuchadnezzar FZ-LLC («Купибилет») в пользу ФИО1 денежных средств в размере сумма, морального вреда в размере сумма, неустойки – сумма, штрафа – сумма «Купибилет» иностранная компания Nebuchadnezzar FZ-LLC, зарегистрированная в Арабских Эмиратах, через которую осуществляется бронирование, оплата и приобретение авиабилетов. Административным истцом 03.05.2024 в ГУФССП России по адрес для последующего распределения в соответствующий отдел судебных приставов направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое перенаправлено в Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес. Судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио 08.05.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого направлена ФИО1 08.05.2024 и получена 30.05.2024. В заявлении о возбуждении исполнительного производства было указано, что у «Купибилет» имеется имущество – домен «kupibilet.ru», зарегистрированный на адрес, регистратор RU-CENTER-RU (адрес Сетевой Информационный Центр»), являющийся одним из крупнейших в России регистраторов доменных имен и хостинг-провайдеров и зарегистрированный по адресу: адрес. адрес, что относится к территории, подведомственной Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес. Кроме того, у «Купибилет» имеется открытый счет адрес Банк», адрес которого расположен в адрес. Решением Савеловского районного суда адрес от 27.08.2024 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено, суд обязал судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства. Административным истцом 09.10.2024 повторно подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ВС № 108897916, серии ВС № 090359847, однако постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 11.10.2024 в возбуждении исполнительного производства отказано по причине отсутствия сведений о должнике и взыскателе, исполнительные документы перенаправлены в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес для совершения исполнительных действий, однако постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.11.2024 в возбуждении исполнительного производства отказано по причине предъявления исполнительных документов не по месту совершения исполнительных действий. Так как исполнительные листы были направлены в Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес по месту нахождения имущества должника ГУФССП России по адрес, содержали сведения о должнике и взыскателе, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, оспариваемое постановление от 11.10.2024 нарушает права и законные интересы административного истца, что послужило поводом для обращения в суд с административным иском.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало.

Представитель ФИО1 по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что исполнительные документы находятся у административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Савеловски ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не уведомили, ходатайств не поступало, представлены копии документов.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных административного истца, административных ответчиков по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Из части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 383 адрес по гражданскому делу № 2-2549/2023 исковые требования ФИО1 к Nebuchadnezzar FZ-LLC («Купибилет») о взыскании убытков, морального вреда, неустойки, штрафа удовлетворены частично: с Nebuchadnezzar FZ-LLC («Купибилет») в пользу ФИО1 взыскано сумма, компенсация морального вреда – сумма, неустойка – сумма, штраф – сумма

На основании указанного судебного акта ФИО1 выдан исполнительный лист серии ВС № 090359847, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства 03.05.2024 подан в ГУФССП России по адрес для последующей передачи в соответствующее подразделение судебных приставов, откуда передан в Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства было указано, что у «Купибилет» имеется имущество – домен «kupibilet.ru», зарегистрированный на адрес, регистратор RU-CENTER-RU (адрес Сетевой Информационный Центр»), являющийся одним из крупнейших в России регистраторов доменных имен и хостинг-провайдеров и зарегистрированный по адресу: адрес. адрес, что относится к территории, подведомственной Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес. Кроме того, у «Купибилет» имеется открытый счет адрес Банк», адрес которого расположен в адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 08.05.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства, копия постановления направлена ФИО1 13.05.2024 и получена 30.05.2024.

Не согласившись с указанным постановлением, фио обжаловал его в суд. Решением Савеловского районного суда адрес от 27.08.2024, вступившим в законную силу 01.10.2024, административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство удовлетворено частично. Отменено постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 08.05.2024 № 77035/24/386952 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 090359847, суд обязал судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, либо лицо, его замещающее, в случае поступления исполнительного документа повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 090359847. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Также ФИО1 27.04.2024 мировым судьей судебного участка № 383 адрес на основании определения от 11.03.2024 выдан исполнительный лист серии ВС № 108897916 о взыскании с Nebuchadnezzar FZ-LLC («Купибилет») в пользу ФИО1 расходов по оплате юридических услуг в размере сумма, по оплате услуг переводчика – сумма, почтовых расходов – сумма

Административным истцом 09.10.2024 повторно подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ВС № 108897916, серии ВС № 090359847, однако постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 11.10.2024 в возбуждении исполнительного производства отказано по причине отсутствия сведений о должнике и взыскателе, а также по причине того, что исполнительные документы подлежат исполнению в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес от 07.11.2024 в возбуждении исполнительных производств отказано по причине предъявления исполнительных документов не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (часть 4 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

 Из частей 2, 4 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно пунктам 2, 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны содержаться сведения о должнике и взыскателе.

Исследуя представленные сторонами доказательства, суд учитывает, что исполнительный лист направлен первоначально представителем ФИО1 в ГУФССП России по адрес для дальнейшей передачи в соответствующее территориальное подразделение судебных приставов, в заявлении приведены сведения о регистраторе доменного имени, а также о наличии счетов в банке, при этом и регистратор, и банк находятся на территории, подведомственной Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, куда и был перенаправлен ГУФССП России по адрес исполнительный документ.

Вступившим в законную силу решением суда постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено по причине его несоответствия закону. Вместе с тем, при повторном обращении представителя ФИО1 в Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительными листами, судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия данных о должнике и взыскателе, а также необходимости исполнения требований исполнительных документов в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес.

В силу прямого указания закона у судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

На данное обстоятельство уже указывалось в решении суда, которое с отметкой о вступлении в законную силу было направлено представителем ФИО1 в Савеловский ОСП ГУФССП России по адрес с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительными документами.

Судебным приставом-исполнителем указано на то, что исполнительный документ подлежит исполнению в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, однако не представляется возможным установить, на основании чего сделан такой вывод, судебный пристав-исполнитель данного подразделения также отказал в возбуждении исполнительного производств по причине предъявления исполнительных документов не по месту исполнения. Если в ходе исполнения требований исполнительных документов будет установлено, что они подлежат исполнению в другом отделе судебных приставов, исполнительное производство может быть передано в соответствующий отдел.

Кроме изложенных обстоятельств, суд также приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия в исполнительных документах сведений о должнике и взыскателе, так как все имеющиеся данные, в частности о должнике, в исполнительных листах приведены.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение должно приводить к нарушению его прав. В то же время, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Суд приходит к выводу о неисполнении административными ответчиками обязанности по доказыванию законности принятого постановления и о недоказанности оснований для принятия оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как в данном случае отказ в возбуждении исполнительного производства противоречит пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и нарушает права административного истца, кроме того, фактически исключает исполнение судебного акта, так как никаких иных адресов, кроме указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства и находящихся в границах адрес, у должника не имеется, следовательно, оснований для возбуждения исполнительного производства в каком-либо ином отделе судебных приставов-исполнителей не имеется. Также у взыскателя и суда не имеется иных данных о должнике, которые могли бы быть дополнительно указаны в исполнительных листах, следовательно, требование о необходимости указания таких сведений также исключает исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 11.10.2024 № 77035/24/857873 об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствует нормам закона, следовательно, требования административного истца в части отмены указанного постановления подлежат удовлетворению.

При этом суд считает доводы административного истца о восстановлении срока на обжалование постановление обоснованными, указанные причины уважительными, в связи с чем полагает возможным восстановить пропущенный срок.

В порядке восстановления нарушенного права административного истца, учитывая, что до настоящего времени права не были восстановлены, продолжают нарушаться, суд приходит к выводу об обязании судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, либо лицо, его замещающее, в случае поступления исполнительных документов возбудить исполнительное производство на основании исполнительных документов – исполнительных листов серии ВС № 090359847, ВС № 108897916.

При таких обстоятельствах, когда основания административного иска нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Савеловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 11.10.2024 № 77035/24/857873 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов – исполнительных листов серии ВС № 090359847, ВС № 108897916 о взыскании с Nebuchadnezzar FZ-LLC («Купибилет») в пользу ФИО1 денежных средств.

Обязать судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, либо лицо, его замещающее, в случае поступления исполнительных документов возбудить исполнительное производство на основании исполнительных документов – исполнительных листов серии ВС № 090359847, ВС № 108897916 о взыскании с Nebuchadnezzar FZ-LLC («Купибилет») в пользу ФИО1 денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2025.