Решение № 2-396/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-396/2019;)~М-398/2019 М-398/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-396/2019

Дело № 2-4/2020

УИД:66RS0041-01-2019-000581-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

г. Новая Ляля 10 января 2020 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макарова И.А., с участием помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремовой Е.В., при секретаре Бороздиной Р.Ю., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществлять торговлю табачной продукцией,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете осуществлять торговлю табачной продукцией, указав, что в прокуратуру Новолялинского района из МО МВД России «Новолялинский» поступила информация о нарушениях требований Федерального закона от 23 февраля 201 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», допускаемых в магазине «Люба» и торговом павильоне «Анастасия».

В ходе проведения проверки установлено, что в ходе проведения проверки установлено, что в магазине «Люба» расположенном по адресу: <...>, в котором на основании договора аренды от 01 января 2019 года № 1 осуществляет деятельность по розничной торговле, в том числе табачной продукцией ИП ФИО1.

Согласно данным публичной кадастровой карты расстояние от магазина «Люба» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Новолялинского городского округа «Детский сад № 11 «Рябинушка», расположенного по адресу: <...>, составляет 33,2 м.

В торговом павильоне «Анастасия» расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1 также осуществляется розничная торговля, в том числе табачной продукцией.

Согласно данным публичной кадастровой карты расстояние от торгового павильона «Анастасия» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Новолялинского городского округа «Детский сад № 10 «Снежок», расположенного по адресу: <...>, составляет 66 м.

Как предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Просил суд:

Признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Люба», расположенном по адресу: <...> и в торговом павильоне «Анастасия», расположенном по адресу: <...>, незаконными.

Запретить ИП ФИО1 осуществлять розничную торговлю табачной продукции в магазине «Люба», расположенном по адресу: <...> и в торговом павильоне «Анастасия», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремова Е.В. полностью поддержала исковые требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 с иском согласилась.

Заслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, как в социальном государстве, каждый имеет право на охрану здоровья.

Тот факт, что курение, то есть употребление табака и табачных изделий, вредно для здоровья, является общеизвестным фактом и не нуждается в доказывании.

В связи с этим с целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан законодатель установил определенные ограничения и запреты при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и помещениях образовательных организации, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 3.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 1 ст. 2 данного Федерального закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1, 2 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также на медицинскую помощь, направленную на прекращение потребления табака и лечение табачной зависимости.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании установлено, что торговое предприятие – магазин «Люба», где на основании договора аренды осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, расположен по адресу: <...> .

Из рапорта УУП МО МВД России «Новолялинский» ФИО2 от 09 октября 2019 года следует, что выявлен факт реализации табачной продукции в магазине «Люба» вблизи территории дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Рябинушка» .

Также установлено, что торговый павильон «Анастасия», где на основании договора на размещение нестандартного торгового объекта осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, расположен по адресу: <...> .

Из рапорта УУП МО МВД России «Новолялинский» ФИО2 от 29 октября 2019 года следует, что выявлен факт реализации табачной продукции в торговом павильоне «Анастасия» вблизи территории дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Снежок» .

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети, независимо от их семейного и социального благополучия, подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно сообщению Администрации Новолялинского городского округа от 30 сентября 2019 года № 4383, расстояние по прямой линии между ближайшими точками магазина «Люба», расположенного по адресу: <...>, и территорией МАДОУ НГО «Детский сад № 11 «Рябинушка» по адресу: <...>, составляет 33,2м .

Согласно кадастровой карте, расстояние по прямой линии между ближайшими точками торгового павильона «Анастасия», расположенного по адресу: <...>, и территорией МКДОУ НГО «Детский сад № 10 «Снежок» по адресу: <...>, составляет 66м .

Таким образом, осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий в магазине «Люба» и торговом павильоне «Анастасия», расположенных на расстоянии менее 100 метров до границ земельного участка образовательного учреждения, несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, в связи с чем ее продолжение при таких обстоятельствах в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

Таким образом, исковое заявление прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете розничной продаже табачной продукции подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществлять торговлю табачной продукцией, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Люба», расположенном по адресу: <...> и в торговом павильоне «Анастасия», расположенном по адресу: <...>, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществлять розничную торговлю табачной продукции в магазине «Люба», расположенном по адресу: <...> и в торговом павильоне «Анастасия», расположенном по адресу: <...>.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 15 января 2020 года.

Судья: Макаров И.А.