Постановление № 5-139/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-139/2017

Дело № 5-139/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В., с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31.05.2017 в г.Инте (169840 Республика Коми <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении: ФИО2 , родившегося __.__.__ в ____, фактически проживающего по ____, зарегистрированного в ____ со слов официально не работающего, подрабатывающего случайными заработками, разведенного, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №__ об административном правонарушении от __.__.__ __.__.__ гр-н Украины ФИО2 , __.__.__ г.р., повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, с __.__.__ и по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока действия временного убежища на территории Российской Федерации, а именно: срок действия документа истек __.__.__, своими действиями гр-н Украины ФИО2 с __.__.__ нарушает п. 5 и пп. 2 и 3 п. 6 Федерального Закона № 4528-1 ФЗ «О беженцах в Российской Федерации» от __.__.__.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО1, поддержала указанные в протоколе обстоятельства правонарушения, настаивая на виновности привлекаемого лица.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что не имеет возможности выехать за пределы территории РФ, чтобы пересечь границу РФ, в связи с отсутствием у него денежных средств на это. Официально устроиться на работу в ____ он не может как иностранный гражданин. Еле находит денежные средства на проживание: посредством сбора металла на городской свалке, отчего имеет небольшой доход в <....> руб. в пределах нескольких дней в неделю, редко бывают случаи получения таким образом дохода <....> руб. Средств на существование не имеет, еле выживает в таких условиях. Знакомых, родственников, которые ему бы помогли не имеет. С дочерью не общается, не знает о ней сведений. По этим же причинам он не может оплатить административный штраф.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев дела №__, №__,суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10. ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно статье 3 названной Конвенции к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Ранее в судебных заседаниях по аналогичным делам ФИО2 пояснял, что в ЛНР у него нет ни родственников ни жилья, поскольку дом, где он зарегистрирован разрушен в связи с военными действиями украинских войск. Выезд на территорию Украины (ЛНР) из России ему угрожает жизни, ехать жить на Украину ему некуда.

Вместе с этим, являются общеизвестными события, свидетельствующие о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся на территории ЛНР. Местом регистрации ФИО2 является именно данная территория.

__.__.__ ФИО2 уже привлекался к ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ. В настоящее время привлекается за те же самые действия (бездействия).

Учитывая, что данное правонарушение является длящимся, то в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8. КоАП РФ. Доказательств направления (вручения) каких-либо уведомлений ФИО2 контрольными органами с указанием срока выезда из РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8. КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Е.В. Шевченко

<....>