Постановление № 5-200/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-200/2024

Дело №5-200/2024

25RS0029-01-2024-000718-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 19 февраля 2024 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. примерно в 13 час. 20 мин. в зале таможенного оформления пассажирскою модуля ОТОиТК XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ ФИО1, прибывшей из КНР в РФ на рейсовом автобусе номер XXXX (рейс Д), был выявлен факт недекларирования товаров, а именно: смартфон марки iPhone 15 Pro Max. Blue Titanium. 512 GB. в комплекте с кабелем зарядки белого цвета, товар упакован в индивидуальную картонную коробку белого цвета, на которой имеются надписи: iPhone CMIT ID: XXXX. IMEI 2 XXXX Serial No. XXXX. IMEI/MEID XXXX, а также на упаковке имеется изображение товара. Общее количество - 1 шт., общим весом брутто/нетто 0,401 кг.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ФИО1 сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении ФИО1 указала, что товары приобрела для сестры.

В соответствии с пунктом 2 приложения I к Решению Совета Евразийской экономической комиссии 01 ДД.ММ.ГГ XXXX товары для личною пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже стоимостью, не превышающей сумму, эквивалентную 1000 евро и вес не превышающий 31 кг, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономическою союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, а следовательно не подлежат обязательному письменному декларированию, в связи с чем принято решение о неотнесении перемещаемых товаров ФИО1 к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг., предоставленный на исследование товар является: Смартфон «Apple iPhone 15 Pro Max», модель: А3108. серийный номер: M7WVY9R163, внутренняя память 512 Еб. I nano-SIM + e-SIM. в комплекте с ключом для открывания слота SIM-карты. кабелем для зарядки USB-C и руководством пользователя, 2023 года выпуска, китайской сборки.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить административный штраф без конфискации предмета административного правонарушения. Телефон везла для собственных нужд, но не знала, что товары стоимостью свыше 1000 евро подлежат декларированию.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Из пункта «а» статьи 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. N107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» следует, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N1.

В силу пункта 2 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. N107, на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов, до 01 октября 2023г., могут быть ввезены товары, стоимостью не превышающие сумму, эквивалентную 1000 евро, и весом, не превышающим 31 кг.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. примерно в 13 час. 20 мин. в зале таможенного оформления пассажирскою модуля ОТОиТК XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля багажа ФИО1, прибывшей из КНР в РФ на рейсовом автобусе номер XXXX (рейс Д), на вопрос таможенного инспектора о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра у ФИО1 был обнаружен товар, а именно: телефон IPhone 15 Pro Max, в количестве 1 шт.

В своем письменном объяснении гражданка РФ ФИО1 указала, что товары приобрела для своих сестры в подарок, стоимостью 140 000 руб.

С учетом характера и стоимости товаров, должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении перемещаемых гражданкой ФИО1 через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

Согласно статье 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГг. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" членами семьи являются супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (дед), бабушка (бабка), внуки и нетрудоспособные иждивенцы.

Учитываю вышеизложенное, принимая во внимание предназначение ввезенного товара для членов ее семьи (сестры), что подтверждено документально, а также принимая во внимание отсутствие достаточных доказательств, что ФИО1 перемещала товар через границу, для предпринимательской деятельности, а также то обстоятельство, что за аналогичные правонарушения ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, прихожу к выводу о том, что товары ввезены ФИО1 для личного пользования.

Вместе с тем, в подпункте 3 пункта 1 статьи 260 Кодекса (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) закреплено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 3 статьи 266 Кодекса стоимостные, весовые и количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза.

Решением Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение) определены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1). К таким товарам относятся, в частности, товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг (Приложение № 1).

Приложением № 4 к решению установлен Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров. В соответствии с пунктом 1 данного Перечня ювелирные изделия могут ввозиться в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает условия, необходимые для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей, а именно: отнесение перемещаемых товаров к товарам для личного пользования и соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением № 1 к Решению. Независимо от стоимости и веса без уплаты таможенных пошлин могут быть ввезены лишь бывшие в употреблении товары для личного пользования.

Как видно из заключения эксперта ЭИО XXXX (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг., представленными на исследование телефон является новым смартфоном, без дефектов внешнего вида, без следов эксплуатации и видимых повреждений, в работоспособном состоянии, китайского производства. Общая рыночная стоимость незадекларированного товара (телефона) составила 153656,67 руб.

Согласно служебной записки Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры XXXX от ДД.ММ.ГГг. расчетное значение таможенной стоимости товаров составила: Смартфон «Apple iPhone 15 Pro Max», модель: А3108. серийный номер: XXXX, внутренняя память 512 Еб. I nano-SIM + e-SIM. в комплекте с ключом для открывания слота SIM-карты. кабелем для зарядки USB-C и руководством пользователя, 2023 года выпуска, китайской сборки – 113091,32 руб.

Таким образом, ввезенный на территорию Российской Федерации товар, таможенная стоимость которого составила 1102,77 евро (113091,32 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГг. в сумме 102,5523 руб. за 1 евро), общим весом брутто 0,401 кг, и обнаруженный таможенным инспектором телефон, превышают норму ввоза товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей (1000 евро), и в силу Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению подлежал обязательному таможенному декларированию по установленной форме, однако ФИО1 до его предъявления задекларирован не был, что и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, факт того, что товар ввезен для личного пользования не влияет на доказанность наличия в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поскольку стоимость товара, ввезенного ФИО1 на территорию РФ превышала 1000 евро, а потому в соответствии с требованиями таможенного законодательства также подлежало обязательному декларированию.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении административного правонарушения и проведении административного расследования XXXX; актом таможенного досмотра XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXXX oт ДД.ММ.ГГг.; объяснением гражданки РФ ФИО1; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об АП XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар, после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

На основании приложения к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении размера административного штрафа, подлежит использованию не рыночная, а таможенная стоимость товара.

В материалах дела имеются расчеты таможенной стоимости товара, согласно которым общая таможенная стоимость не задекларированного ФИО1 товара составляет 113091,32 руб. Именно данная стоимость подлежит применению при исчислении размера, назначаемого ФИО1 административного штрафа.

Кроме того, в силу Приложения 3 к Соглашению ФИО1 имела право в упрощенном льготном порядке ввезти на таможенную территорию РФ товары для личного пользования, вес которых не превышает 31 кг, и таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро.

В связи с этим, прихожу к выводу о том, что предметом административного правонарушения по настоящему делу является та часть товара, которая превышает стоимость, эквивалентную 1000 евро, разрешенную законом к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу РФ является только эта часть товара.

Таким образом, для определения размера штрафа по административным делам о недекларировании товаров необходимо из всей стоимости ввозимых товаров исключать стоимость товара, которая разрешена к перемещению без уплаты таможенных платежей (113091,32 руб. – 1000 евро (102552,30 руб.) / 2) = 10539,02 руб.)

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5269,51 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение в КХВД Уссурийской таможни, расположенной в регионе деятельности таможенного поста МАПП Пограничный, расположенной по адресу: Приморский край, XXXX, а именно: смартфон «Apple iPhone 15 Pro Max», модель: А3108. серийный номер: M7WVY9R163, внутренняя память 512 Еб. I nano-SIM + e-SIM. в комплекте с ключом для открывания слота SIM-карты. кабелем для зарядки USB-C и руководством пользователя, 2023 года выпуска, китайской сборки – 1 шт., возвратить ФИО1 после проведения таможенных операций и таможенных процедур

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя средств - 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000; КБК (Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет) 153114140011016000440, КБК (Штрафы) 15311601161010000140, КБК (Издержки) 15311610121010001140, УИН (штраф) 15310107160001965231, УИН (издержки) 15311107160001965234.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук