Решение № 12-528/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-528/2019

мировой судья судебного участка № 46

Промышленного судебного 12-528/19 района г. Самары Самарской области


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 августа 2019 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Базева В.А, с участием представителя МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №395» г.о. Самара – ФИО2, рассмотрев апелляционную жалобу заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г. Самара Самарской области от 04.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в отношении МДБОУ «Детский сад № 395» г.о. Самара, было выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности в помещениях детского сада по адресу: <адрес> «А».

ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области на основании распоряжения (приказа) от 15.05.2019г. № 542 о проведении проверки, проведена проверка в отношении МДБОУ «Детский сад № 395» г.о. Самара, в ходе которой выявлены нарушения, а именно ранее выданное предписание от 08.11.2018г. № 787/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности не исполнено, отсутствует техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности строительного материала (масляная краска), применяемого для отделки путей эвакуации (лестничной клетки левого крыла здания), а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним.

29.05.2019г. в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 395» г.о. Самара государственным инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области составлен протокол № 414 об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мировой судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

Законный представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара ФИО2ПВ., являющая заведующей детского сада,в судебном заседании просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что обжалуемый судебный акт является несправедливым, нарушающим законные права юридического лица, поскольку нарушение не устранено по причине отсутствия финансирования, в настоящее время денежные средства поступили и согласовывается смета на работы.

Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в отношении МДБОУ «Детский сад №» г.о. Самара, было выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности в помещениях детского сада по адресу: <адрес> «А».

29.05.2016г. в ходе проведения проверки на предмет выполнения требований предписания № от 08.11.20189г. было установлено, что выданное предписание от 08.11.2018г. № по устранению нарушений требований пожарной безопасности не исполнено, отсутствует техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности строительного материала (масляная краска), применяемого для отделки путей эвакуации (лестничной клетки левого крыла здания), а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Предписание юридическим лицом в установленном законом порядке не обжаловалось. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представитель юридического лица признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. Суду представлены письма с просьбой о выделении денежных средств на устранение нарушений по предписанию ГУ МЧС России по <адрес> и приказ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении средств на устранение нарушений по предписанию ГУ МЧС России по <адрес>. В настоящее время работы по устранению нарушений не производятся, так как идет согласование сметы работ.

Довод жалобы о том, что нарушения требований пожарной безопасности не могли быть устранены по причине отсутствия финансирования не могут быть судом приняты во внимание, поскольку данных, подтверждающих, что юридическое лицо предприняло все меры для выполнения предписания, в том числе обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не представлено и к жалобе в подтверждение доводов не приложено.

Таким образом, суд считает, что вина МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара полностью доказана. В соответствии с санкцией статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, назначено наказание минимально возможное. В связи, с чем постановление мирового судьи вышестоящий суд находит обоснованным, законным и не подлежащим отмене.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере.

В связи с вышеизложенным суд находит необходимым постановление мирового суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 04.07.2019 года, которым МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №395» г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей – оставить без изменения. Жалобу МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №395» г.о. Самара – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после провозглашения.

Судья В.А. Базева

Копия верна

Судья В.А. Базева

Секретарь