Решение № 2-4649/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-4649/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре Гах А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4649/2017 по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании невозвращенных денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что в рамках реализации ст. 51ФЗ от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановления администрации Алтайского края от 09 февраля 2012 года N 60 "Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинский работников сельских населенныхпунктах" <дата> между истцом и ответчиком, как медицинским работником, был заключен договор № об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 году на работу в сельский населенный пункт. Согласно указанному договору, ответчик обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ». В связи с указанным истец обязался предоставить ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб. Истец обязательство выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от <дата>. В соответствии с договором при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1. 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, ФИО1 обязуется незамедлительно уведомить обэтом истца и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному ответчиком периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию, трудовой договор с ответчиком расторгнут с <дата>. Истец обращался к ответчику с требованием, однако до настоящего времени сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, в размере 111719,61 руб. ответчиком истцу не возвращена.Просит взыскать невозвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт, в размере 111719,61 руб., взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по день вынесения решения, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по адресу места жительства, указанному в адресной справке, выданной ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску 04.07.2017, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечении срока хранения». В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, втексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (п.63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

В связи с тем, что ответчик не явилась в почтовое отделение за получением повестки по причинам, уважительность которых не подтверждена, суд считает возможным приступить к рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему,

Частью 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовашей на момент предоставления единовременной компенсационной выплаты) предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 настоящей статьи.

В развитие положений федерального законодательства, постановлением администрации Алтайского края от 09 февраля 2012 года N 60 "Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах" утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим договор с ГУ АК по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Согласно п. 11 указанного Постановления, при принятии решения о предоставлении выплаты Главное управление в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с Главным управлением;

в) возврат медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Главным управлением, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, указанном в подпункте "в" настоящего пункта.

Судом на основании материалов дела установлено, что ФИО1 с <дата> принята на постоянное место работы врача-терапевта в КГБУЗ «Косихинская ЦРБ».

<дата> между Главным Управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельностии ФИО1 заключен договор №, в соответствии с которым ФИО1 обязалась в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ», Главное Управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности обязалось предоставить ей единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб. в течение 30 дней со дня заключения договора путем перечисления денежных средств на ее лицевой счет, указанный в договоре.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

Главное Управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности свое обязательство выполнило в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от <дата> на сумму 1000000 руб.

В соответствии с п. 2.1.2 данного договора, при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1. 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) незамедлительно уведомить об этом ГУ АК по здравоохранению и фармацевтической деятельности и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 уволилась с работы на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию), трудовой договор расторгнут с <дата>.

Согласно представленному истом расчету, сумма подлежащая возврату медицинским работником согласно пропорционально неотработанному времени, составляет 111719,61 руб.

Данный расчет судом проверен и признан верным, мотивированных возражений относительно данного расчетаот ответчика не поступило.

<дата> истец направлял в адрес ответчика письменное требование о возврате указаннойденежной суммы, однако, до настоящего времени данное требование не выполнено.

В этой связи суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требованияв части взыскания с ответчика невозвращенной части единовременной компенсационной выплаты в размере 111719,61 руб., поскольку материалами дела подтверждается наличие у ФИО1, уволившейся до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

Вместе с тем, истец просит взыскать с ответчика также проценты за пользование чужими денежными средствами, в порядке ст. 395 ГК РФ, на день вынесения судом решения.

В силу п. 3.2 вышеуказанного договора, в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Согласно разъяснениям п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Согласно ст. 395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01 августа 2016 года) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 84 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 отменен п.2 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 08.10.1998 года №13/14, согласно которому ранее при расчете подлежащих уплате годовых процентов числе дней в году (месяце) принималось равным соответственно 360 и 30. При этом указанное разъяснение касалось порядка расчета годовых процентов, а не порядка определения периода просрочки. По смыслу ст.395 Гражданского кодекса РФ проценты подлежат уплате за каждый день просрочки.

Таким образом, расчет процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ, будет следующим.

Ключевая ставка, установленная Банком России: с 27 марта 2017 года - 9,75%; со 02 мая 2017 года - 9,25%, с 19 июня 2017 года – 9 %.

Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, за период с <дата> (последний день возврата спорной денежной суммы) по <дата> (день вынесения решения суда) составляет 3027,91 руб. (с <дата> по <дата> – 567,02 руб. (111719,61 х 9,75 %/ 100 / 365 х 19); с <дата> по <дата> – 1359 руб. (111719,61 х 9,25 %/ 100 / 365 х 48); с <дата> по <дата> – 1101,89 руб. (111719,61 х 9 %/ 100 / 365 х 40).

Как определено в п. 3 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Таким образом, исходя из положений п. 1 ст. 395 ГК РФ и вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ размер процентов, начисляемых после вынесения решения, определяется судебным приставом-исполнителем.

Поэтому, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательств по возврату денежных средств, подлежит удовлетворению.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство здравоохранения Алтайского края как орган государственной власти субъекта РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «город Нижневартовск» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3494,95 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края невозвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт, в размере 111719 рублей 61 копейку, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 3027 рублей 91 копейку, а всего взыскать 114747 рублей 52 копейки.

Производить взыскание с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края процентов за пользование чужими денежными средствами с <дата> по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательства по выплате денежной суммы в размере 111719 рублей 61 копейку.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Нижневартовск» государственную пошлину в размере 3494 рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после вынесения решения судом в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья А.Е. Школьников