Решение № 2-3906/2017 2-3906/2017~М-3631/2017 М-3631/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3906/2017

Дело № 2-3906/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 7 сентября 2017 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Комлевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" о возложении обязанности выдать удостоверение инвалида,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о возложении обязанности выдать удостоверение инвалида. В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом третьей группы в результате увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в подразделениях особого риска, что дает ему право на получение соответствующего удостоверения о праве на льготы. Ответом начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата Кировской области от 31.03.2009 истцу отказано в выдаче удостоверения. Поскольку указанное удостоверение необходимо истцу для получения ежемесячной выплаты от Пенсионного Фонда РФ, просит обязать ответчика выдать удостоверение инвалида о праве на льготы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков на основании доверенности ФИО2, ФИО3 заявленные требования не признали.

Представитель третьего лица УПФ РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон) к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии; 2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе; 3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий; 4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР; 5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период; 6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу статьи 28 Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истец находился на борту ПЛА «К-116» принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии ядерной энергетической установки (оплавление зоны реактора) в условиях чрезвычайно опасной радиационной обстановки согласно справке от 23.09.1998 {Номер}.

02.02.2001 медико-социальной экспертной комиссией Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ установлено, что заболевание, приведшее истца к инвалидности, связано с его непосредственным участием в действиях подразделения особого риска.

Согласно справке от 12.04.2001 {Номер} истцу присвоена третья группа инвалидности бессрочно по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связано с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска.

Таким образом, истец не подпадает ни под один из критериев, служащих основанием для выдачи удостоверения инвалида о праве на льготы, определенных Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих", поскольку не подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение удостоверения, определенную Инструкцией "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

Выдача удостоверения инвалида о праве на льготы была установлена Положением о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Согласно п. 27 указанного Положения льготы для инвалидов Великой Отечественной войны, предусмотренные вышеназванным Положением, предоставлялись также инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте и в другие периоды, а также инвалидам из числа партизан гражданской войны.

В соответствии с п. 28 этого же Положения вышеуказанным лицам выдавалось "удостоверение инвалида о праве на льготы".

Однако, на момент принятия данного нормативного правового акта такой категории инвалидов, как инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы, не существовало.

Поскольку в действующем законодательстве отсутствует норма о распространении Положения о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, то граждане-инвалиды вследствие заболевания, полученного при исполнении "иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС не могут быть отнесены к гражданам, которым выдается "удостоверение инвалида о праве на льготы".

Действующим законодательством также разграничены формулировки причин инвалидности в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья.

Поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах" (с последующими изменениями) распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности "военная травма", следовательно, на граждан, инвалидность которых обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС, данные льготы не распространяются.

При указанных обстоятельствах дела оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Ордина

Мотивированное решение суда изготовлено 12.09.2017.