Решение № 12-286/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-286/2019

РЕШЕНИЕ

17 июля 2019 года Город Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., рассмотрев жалобу ООО «Самарские коммунальные системы» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ООО «Самарские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Самары поступила жалоба ООО «Самарские коммунальные системы» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Самарские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

При рассмотрении жалобы представителем ООО «Самарские коммунальные системы» Л.А.В., действующей на основании доверенности, было заявлено ходатайство о передаче жалобы для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Самары по месту нахождения юридического лица, поскольку Обществу вменено бездействие, в связи с чем, жалобы подлежат рассмотрению по месту регистрации юридического лица. Доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары в судебное заседание не явился. Причин неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав позицию представителя ООО «Самарские коммунальные системы», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (ст.29.5 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «СКС» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности (ДД.ММ.ГГГГ. в 09:45 час. и ДД.ММ.ГГГГ. в 09:30 час. по адресу: <адрес> ООО «СКС» допустило неисполнение Постановления № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самары и территории внутригородских районов г. Самары» (непроведение мероприятий по очистке прилегающей территории к насосной подстанции НСП 1.4.4 от мусора и иных отходов производства и потребления). Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «СКС» - <адрес>. Рассмотрение дела имело быть в административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самара, местонахождение которой относится к юрисдикции Кировского районного суда г.Самары.

Таким образом, жалоба ООО «Самарские коммунальные системы» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Самарские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, подлежит рассмотрению Кировским районным судом г. Самары.

Согласно п. «а» части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области №115 –ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», введенной в действие Законом Самарской области № 28–ГД от 27.03.2019 года, неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий: а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников.

В соответствии с пп. 21 п. 11 Главы 3 Раздела 2 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404на территориях, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам линий электропередачи, мачтам, байпасам - организации, эксплуатирующие данные сооружения.

То, что ООО «Самарские коммунальные системы» является организацией, эксплуатирующей сооружение – насосную подстанцию НСП 14.4, расположенную по адресу: <адрес>, заявителем не оспаривалось.

Доводы заявителя о том, что между Администрацией Кировского района г.Самары и юридическим лицом не заключено соглашение о содержании прилегающей территории, не свидетельствует об отсутствии в бездействии ООО «СКС» состава административного правонарушения, поскольку границы прилегающих территорий для целей благоустройства определены административной комиссией Кировского внутригородского района г. Самары от фактических границ расположенных земельном участке зданий, строений и сооружений, в соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административной комиссией Кировского внутригородского района г. Самары при вынесении обжалуемого постановления были верно определены все фактические обстоятельства дела, доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Между тем, суд считает необходимым дополнить резолютивную часть постановления указанием на совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», поскольку при вменении юридическому лицу данного правонарушения в установочной части постановления имеется ссылка на данный пункт, описана диспозиция указанных статьи, части, пункта, однако, резолютивная часть постановления указания на п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Постановление о привлечении ООО «СКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, в соответствии с санкцией вышеуказанной статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления административной комиссии внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Самарские коммунальные системы» уточнить, дополнив указанием на совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»; в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Самарские коммунальные системы» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю. Градусова