Решение № 12-42/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-42/2021

Дело № 12-42/2021 (42RS0019-01-2021-002669-09)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 03 июня 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Черноморец» ФИО1 на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ от 25.02.2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> ФИО2 от 25.02.2021 г. Товарищество собственников жилья «Черноморец» (ТСЖ «Черноморец») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления ТСЖ «Черноморец» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Черноморец» -председатель правления - ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав законного представителя ТСЖ «Черноморец» - председателя правления ФИО1, свидетеля ФИО5, изучив материалы дела в полном объеме и проверив доводы жалобы, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа … на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 01.12.2020 г. в УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу ТО в г. Новокузнецке поступило обращение жителя жилого <адрес> ФИО3 с жалобой на нарушение требований СанПиН по размещению мусорных контейнеров. В связи с чем, 15.02.2021 г. врио главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Черноморец» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

25.02.2021 г. врио главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> ФИО2 было вынесено постановление о привлечении ТСЖ «Черноморец» к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Однако, из постановления должностного лица следует, что дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Черноморец» было рассмотрено в отсутствие потерпевшего ФИО3, что в суде подтвердила законный представитель ТСЖ «Черноморец» - ФИО1 и не отрицала свидетель ФИО5

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, судом установлено, что должностным лицом при рассмотрении настоящего дела были существенно нарушены процессуальные требования, тем самым, грубо нарушены процессуальные права потерпевшего, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

В связи с существенным нарушением процессуальных требований, допущенных должностным лицом при рассмотрении настоящего дела, что, по мнению суда, не позволило ему полно, всесторонне, и объективно рассмотреть его, постановление от 25.02.2021 г. о привлечении ТСЖ «Черноморец» к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ТСЖ «Черноморец» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (1 год), в настоящее время не истек.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> ФИО2 от 25.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Черноморец» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по кемеровской области – Кузбассу Территориальный отдел в городе Новокузнецке и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения/вручения его копии.

Судья Л.В. Рябцева