Решение № 2-188/2017 2-188/2017(2-2621/2016;)~М-2577/2016 2-2621/2016 М-2577/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело № 2-188/2017 Мотивированное
решение составлено 29 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля (ДАЗО мэрии города Ярославля) о признании незаконным приказа УЗР об отказе в предоставлении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе и постановления мэрии о признании утратившим силу постановления в части, об обязании корректировки долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе, о признании незаконными действий ДАЗО (ранее УЗР) мэрии г.Ярославля по принятию заявлений, о признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, о взыскании судебных расходов,

У с т а н о в и л:

Гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в гаражном кооперативе «Южный» (правопреемник гаражно-строительного кооператива «Южный») на АДРЕС принадлежит ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Всего в ГК «Южный» расположено ... гаражных боксов.

Согласно протоколу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собрания кооператива «Южный» (л.д.127), было решено ГК «Южный» отказаться от права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью ... кв.м, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с одновременным оформлением права общей долевой собственности на земельный участок за членами ГК – собственниками гаражных боксов, в размере долей согласно прилагаемому к протоколу расчету.

ФИО1, на период указанного общего собрания кооператива являлся несовершеннолетним, лично или в лице законного представителя участия в собрании не принимал.

В прилагаемом к протоколу общего собрания расчете, подписанном председателем кооператива, расчет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок ГК «Южный» произведен с учетом площади гаражных боксов (л.д.128). Площадь гаражного бокса ФИО1 в расчете учтена в размере ... кв.м, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности ФИО1 на гаражный бокс, в котором указана общая площадь бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ... кв.м (в т.ч. подвал общ.пл.... кв.м) (л.д.14). Доля ФИО1 в праве собственности на земельный участок составила в расчет ... или ....

Приказом начальника Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по заявлениям членов ГК «Южный» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было отказано в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность членам ГК «Южный», в том числе ФИО1, по мотиву того, что к заявлениям о приобретении прав на земельный участок не представлено сообщение заявителей с перечнем зданий, строений, сооружений на земельном участке, а также не представлены оригиналы документов, удостоверяющих личность заявителей (л.д.15-16).

Постановлением мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании заявлений членов ГК «Южный» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указанный земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность членам ГК «Южный» для эксплуатации гаражных боксов, в том числе ФИО1 была предоставлена ... доля бесплатно в праве

собственности на земельный участок (л.д.17).

После получения копии постановления мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, его законным представитель ФИО2 обратилась в Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля и в мэрию г.Ярославля с жалобами, в которых указала о том, что ее сын ФИО1 и она, ФИО2, не писали заявление на приватизацию земельного участка в гаражном кооперативе, они против приватизации, не передавали никому оригинал паспорта и не выдавали доверенность на приватизацию (л.д.140об.-143).

Приказом начальника Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано ФИО1 в предоставлении бесплатно ... доле в праве собственности на земельный участок ГК «Южный», со ссылкой на то, что не представлены оригиналы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (л.д.19). Постановлением мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признано утратившим силу постановление мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части предоставления ФИО1 бесплатно ... доли в праве собственности на земельный участок (л.д.20).

Остальные члены ГК «Южный» зарегистрировали свои права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании постановления мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также некоторые доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок являлись предметом последующих сделок (в т.ч. купли-продажи, наследства, дарения), как следует из выписки из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.110-117).

В январе 2016 года НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в УЗР мэрии г.Ярославля (в настоящее время ДАЗО мэрии г.Ярославля) по заявлению ФИО2 проводилась проверка документов по предоставлению права собственности на земельный участок членам ГК «Южный» (л.д.149). В НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО рассматривалось заявление ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о проверке законности оформления общедолевой собственности на земельный участок в ГК «Южный». (л.д.147). Согласно справке НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО об исследовании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подпись от имени ФИО2 в заявлении в УЗР мэрии г.Ярославля от имени ФИО1 (действующего с согласия своей матери ФИО2) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выполнена не ею, а другим лицом с подражанием подлинной подписи; решить вопрос в отношении подписей от имени ФИО2 в других представленных документах не представляется возможным в связи с причиной, указанной в исследовании (л.д.21-22). В своем ответе в отдел полиции департамент архитектуры земельных отношений мэрии г.Ярославля со ссылкой на постановление мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принятое на основании жалобы ФИО2, указывал на то, что в настоящее время ФИО1 ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в ГК «Южный» не предоставлена (л.д.148).

По результатам проверки обращения ФИО2 НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сообщил ФИО2 об утрате силы постановления мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части предоставления ФИО1 доли земельного участка, а также о том, что сведений о непредоставлении оригиналов документов иными членами ГК «Южный» не имеется, обращений по аналогичным вопросам не поступало. Также ФИО2 разъяснено, что поскольку площадь принадлежащего ФИО1 гаражного бокса, отраженная в свидетельстве о праве собственности, является наибольшей по сравнению с площадью иных боксов, доля в праве на земельный участок также больше, чем у иных собственников; доля рассчитана относительно общей площади гаражных боксов; на момент принятия постановления мэрии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность представлены заявления всех собственников гаражных боксов, в связи с чем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имелось (л.д.177-180).

По результатам проверки обращения ФИО2 письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО сообщило заявителю о том, что вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления; в письме указано на неверный расчет, по мнению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, доли ФИО1, равной ... в расчете ГК «Южный» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также указано, что в связи с постановлением мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 собственником земельного участка не является, доля ему не предоставлена (л.д.181-182).

В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ДАЗО мэрии города Ярославля, с учетом уточнения требований, о признании незаконным приказа УЗР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в предоставлении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе и постановления мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о признании в части утратившим силу постановления мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, об обязании корректировки долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе «Южный» из расчета принадлежности ... долей истцу, о признании незаконными действий ДАЗО (ранее УЗР) мэрии г.Ярославля по принятию заявлений членов ГК «Южный» о предоставлении земельного участка в собственность, о признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации гаражных боксов в ГК «Южный» на АДРЕС, из расчета принадлежности истцу ... доли при общей площади принадлежащего истцу гаражного бокса ... кв.м, а также о взыскании судебных расходов.

В обоснование иска в исковых заявлениях указано о том, что площадь гаражного бокса истца при расчете доли земельного участка должна учитываться без подвала, т.е. ... кв.м, поэтому расчет доли следующий: ... : ... (общая площадь всех боксов) = ... или .... Истец считает, что тем же постановлением мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему, как и всем остальным членам гаражного кооператива, должна быть предоставлена доля земельного участка, но равная ..., а не .... Истец обратилась за судебной защитой, а также просит взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА.

К участию в деле в качестве соответчика в соответствии с частью 3 ст. 40 ГПК РФ привлечена мэрия г.Ярославля; в качестве третьих лиц, кроме указанного в исковом заявлении председателя ГК «Южный» ФИО3, судом в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечены ГК «Южный», Управление Росреестра по Ярославской области, Ярославское отделение Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области.

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании. Истец ФИО1 личного участия в разбирательстве дела не принимал. Его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям своих исковых заявлений. Пояснила также о том, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она вначале была против приватизации земли под гаражами, но землю нужно оформлять, но из расчета площади гаража без подвала, площадь которого составляет ... кв.м. Не оспаривает, что общая площадь гаража ФИО1 в свидетельстве о регистрации права указана вместе с подвалом и составляет ... кв.м, каких-либо изменений в общую площадь гаража не вносилось в регистрационные записи. Также представитель истца пояснила о том, что просит в судебном порядке признать право собственности истца только на ... доли, ни на какой другой размер доли она не просит признавать право собственности.

Представитель ответчиков ДАЗО мэрии г. Ярославля и мэрии города Ярославля по доверенностям ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям письменных возражений на иск о том, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УЗР мэрии г.Ярославля (в настоящее время Департамент – ДАЗО мэрии г.Ярославля) поступили заявления от членов ГК «Южный» о предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка общей площадью ... кв.м. Заявления были подписаны членами ГК «Южный», к заявлениям прилагались согласия на обработку персональных данных, копии паспортов членов ГК «Южный», заверенные председателем ГК ФИО3, копии свидетельств о праве собственности на гаражные боксы, заверенные председателем ГК ФИО3 В соответствии с пунктами 2, 5 ст. 39.20 ЗК РФ постановлением мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность членов ГК «Южный», в том числе ... доля была предоставлена ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратилась с жалобами в УЗР и к первому заместителю мэра г.Ярославля, из содержания жалоб следовало, что ФИО1 и его законный представитель ФИО2 согласия на приобретение земельного участка в собственность не давали, никаких документов не подписывали, земельный участок приобретать бесплатно в собственность не хотят. По факту рассмотрения жалоб были приняты вышеуказанные, оспариваемые в настоящем деле, приказ УЗР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1, в предоставлении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе и постановление мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о признании в части утратившим силу постановления мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Также ФИО2 был дан ответ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на жалобы, в котором указано, что жалобы приняты, рассмотрены и по факту их рассмотрения приняты вышеуказанные приказ и постановление, которые ответчики считают законными. В настоящее время ФИО1 сособственником земельного участка в ГК «Южный» не является. Ответчики возражают в удовлетворении требований.

Третьи лица ФИО3, а также ГК «Южный» в лице представителя, а также филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в лице представителя, Ярославское отделение Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице представителя, в суд не явились, мнения по иску, пояснений, возражений не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Управление Росреестра по ЯО со ссылкой на сообщение Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» письмом в суд от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтвердило, что площадь гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГК «Южный» по иску составляет ... кв.м, как и в имеющемся у истца свидетельстве о регистрации права (возможно, перенумерованного в документах инвентаризации на бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из-за чего в документах инвентаризации допущена ошибка, площадь ошибочно указана как ... кв.м – л.д.52).

С учетом мнения участников судебного заседания, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке, по представленным доказательствам.

Заслушав представителя истца, возражения представителей ответчика, огласив отзыв третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истца не являются законными и обоснованными, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд рассматривает и разрешает дело по заявленным и поддержанным в суде требованиям, то есть в их пределах.

В соответствии с разъясненной также судом частью 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с частью 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По делу следует, что принятие постановления мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О предоставлении в общую долевую собственность членам ГК «Южный» земельного участка по АДРЕС», в том числе ФИО1 на ... доли, происходило в порядке действовавшей до 1 марта 2015 года статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено совместное обращение граждан – собственников строений, расположенных на земельном участке с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у ответчика по представленным из гаражного кооператива документам не было сведений о том, что ФИО1 и его законный представитель не желают участвовать в приватизации земли в ГК «Южный».

Признание утратившим силу данного постановления мэрии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части в отношении ФИО1 произошло в связи с жалобой ФИО2 о том, что никакого заявления на приватизацию земли она и ее на то время несовершеннолетний сын не подавали, вышеуказанной справкой НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО об исследовании подтверждено, что подпись в заявлении на передачу земли в собственность от имени ФИО2 выполнена не ФИО2

В настоящее время постановление мэрии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец не оспаривает. Более того, по иску истец не согласен с последующим постановлением мэрии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и приказом УЗР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, принятым по доводам обращений ФИО2 об отсутствии намерения приватизировать земельный участок в ГК «Южный». Оснований признавать их незаконными не имеется: коль заявитель ссылался на отсутствие воли на приватизацию, то и были приняты соответствующие воле заявителя постановление и приказ, подтверждающие по существу непередачу заявителю доли земельного участка.

По делу также следует, что заявитель не оспаривала в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сам размер доли, рассчитанный в ГК «Южный», а заявляла об отсутствии намерения у ее сына вообще приватизировать землю. В настоящее время истец желает передачи ему в порядке приватизации доли, но считает, что данная доля должна быть рассчитана из площади гаража без учета подвала, то есть из расчета площади ... кв.м. Однако оснований для такого расчета не имеется. Из имеющегося в деле расчета долей, составленного председателем ГК «Южный», следует, что расчет всех долей производился с учетом площади гаражей каждого собственника. Так, площадь гаражного бокса ФИО1 составляет ... кв.м, что подтверждается имеющимся в деле свидетельством о регистрации права и сведениями Управления Росреестра по ЯО, который указал на то, что сведения о площади гаражного бокса ... кв.м в ЕГРН указаны ошибочно (о площади ... кв.м не заявляет и истец), площадь гаражного бокса ФИО1 составляет ... кв.м.

Доказательств того, что площадь гаражного бокса истца составляет ... кв.м, а не ... кв.м, истцом по делу не представлено. Признавать в судебном порядке право общей долевой собственности на земельный участок в ГК «Южный» на долю иную, чем ..., истец не просит, о чем представитель истца четко и стабильно пояснила в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в совокупности, все заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. При этом истец не лишается права обратиться в суд с другим способом защиты своего права, при необходимости.

По правилам статьи 98 ГПК РФ, при отказе в удовлетворении иска истцу не возмещаются судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к ДАЗО мэрии города Ярославля о признании незаконным приказа УЗР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в предоставлении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе и постановления мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о признании в части утратившим силу постановления мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, об обязании корректировки долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе «Южный» из расчета принадлежности ... долей истцу, о признании незаконными действий ДАЗО (ранее УЗР) мэрии г.Ярославля по принятию заявлений членов ГК «Южный» о предоставлении земельного участка в собственность, о признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации гаражных боксов в ГК «Южный» на АДРЕС, из расчета принадлежности истцу ... доли при общей площади принадлежащего истцу гаражного бокса ... кв.м, а также о взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова