Решение № 2-1368/2019 2-1368/2019~М-1330/2019 М-1330/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1368/2019

Дело №2-1368/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Тесленко В.А., с участием: истцов ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к Администрации МО <...>, о снятии земельного участка с кадастровым номером <...> с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Администрации МО <...> о снятии земельного участка, с кадастровым номером <...>, с кадастрового учета, ссылаясь на то, что на основании определения мирового судьи судебного участка №<...> от <...>, им в равных долях, на праве собственности, принадлежит объект недвижимости - нежилое здание площадью 27,3 кв. м., по адресу: <...> Б.

Это строение частично размещено на земельном участке, площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А.

На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности администрации <...><...> от <...>, спорный земельный участок ранее принадлежал ФИО1 на праве аренды, сроком на 3 года. Впоследствии, дополнительным соглашением стороны сделки продлили срок аренды земельного участка.

<...>, на основании добровольного соглашения сторон сделки, договор аренды между ФИО1 и администрацией МО <...>, был досрочно расторгнут.

Для формирования нового земельного участка, под зданием, принадлежащим им, администрация МО <...> обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А.

<...>, государственным регистратором ФИО3, были приостановлены действия, по осуществлению государственного кадастрового учета (снятие с кадастрового учета), в отношении вышеуказанного земельного участка, ввиду того, что «земельный участок с кадастровым номером <...> не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда».

Приостановление, а впоследствии и прекращение действий, по снятию с государственного кадастрового учета, земельного участка с кадастровым номером <...>, нарушают их права, как собственников строения, поскольку, сохранение в ЕГРН сведений о ранее учтенном участке препятствует в образовании нового участка, необходимо для обслуживания принадлежащего истцам здания.

Просили суд удовлетворить их исковые требования и снять с государственного кадастрового учета, земельный участок, площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...>, район <...> А и указать в решении, что оно является основанием для органа кадастрового учета, исключить из ЕГРН сведения об учете земельного участка площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А.

В судебном заседании истцы уточнили свои исковые требования, в которых просили суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А., указав судебном решении, что принятое по делу судебное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведения об учете земельного участка площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А. Представитель ответчика – администрации МО <...>, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя в времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом – повесткой.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> в <...>, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Платнировского сельского поселения <...>, в судебное заседание не явился, в представленном им письменном отзыве на иск, не возражал против его удовлетворения, просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав доводы истцов, настаивавших на удовлетворении своих исковых требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Как было установлено в суде, на основании определения мирового судьи судебного участка №<...> от <...>, истцам в равных долях на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание площадью 27,3 кв. м., по адресу: <...> Б.

Это строение частично размещено на земельном участке площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А.

На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности администрации <...><...> от <...>, спорный земельный участок ранее принадлежал истцу ФИО1 на праве аренды сроком на 3 года. Впоследствии дополнительным соглашением стороны сделки продлили аренду земельного участка.

<...> на основании добровольного соглашения сторон сделки договор аренды между ФИО1 и администрацией МО <...> был досрочно расторгнут.

Для формирования нового земельного участка под зданием принадлежащим истцам, администрация МО <...> обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А.

<...>, государственным регистратором ФИО3 были приостановлены действия по осуществлению государственного кадастрового учета (снятие с кадастрового учета) в отношении вышеуказанного земельного участка, ввиду того, что «земельный участок с кадастровым номером 23:12:0901030:20 не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, в связи с чем исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда».

Приостановление, а впоследствии и прекращение действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:12:0901030:20, нарушают права истцов, как собственников строения, поскольку сохранение в ЕГРН сведений о ранее учтенном участке препятствует в образовании нового участка, необходимо для обслуживания принадлежащего истцам здания.

В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), осуществить снятие с государственного кадастрового учета возможно только в судебном порядке.

Согласно Постановления Правительства РФ от <...><...> «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (п.1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе и государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Ранее действующее законодательство предусматривало снятие объекта недвижимости с кадастрового учета только с соблюдением порядка, установленного Федеральным Законом от <...> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Так, положения данного Закона предусматривали возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно п. 2 ст. 25 Закона о кадастре подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

сведения о земельном участке носят временный характер; согласно п. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от <...><...>, внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на «архивный» в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости.

«Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае: истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; - представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «временный» статус; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют «временный» статус.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2003 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <...>, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе, о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая, определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него.

Исходя из руководящих разъяснений п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или

создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <...> (ред. от <...>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" написано следующее: «К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста».

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность исковых требований ФИО2 и ФИО1 и считает необходимым удовлетворить их исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску ФИО2 и ФИО1 к Администрации МО <...>, о снятии земельного участка, с кадастровым номером <...>, с государственного кадастрового учета – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета, земельный участок площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК – Кореновский отдел, для исключения из ЕГРН сведения об учете земельного участка площадью 15 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, район <...> А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения.

Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов