Решение № 2-100/2017 2-149/2017 2-149/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 2-100/2017

Дело № 2-100/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Пос. Балезино 17 марта 2017 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

представителей истца Администрации МО «Балезинский район» ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

представителя ответчиков ФИО5,

при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации МО «Балезинский район» к ФИО3, ФИО4 ичу, ФИО6, ФИО7 об обязанности заключить договор мены квартиры,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Администрация муниципального образования «Балезинский район» обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчики ФИО3, ФИО4 ич, ФИО7, ФИО8 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> площадью 38,5 кв.м. В соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от <дата><номер> и Постановлением Администрации МО «Балезинский район» от 11 октября 2016 года № 1508 «О переселении граждан и о сносе многоквартирных домов, в связи с признанием их аварийными и подлежащими сносу», дом, в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу, и подлежит расселению. Ответчики дали свое согласие участвовать в данной программе переселения. Взамен изымаемого жилого помещения ответчикам предоставлено другое жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> площадью 40,4 кв. м. Ответчики уклоняются от заключения договора мены и передачи принадлежащего им жилого помещения. <дата> поступило заявление ФИО3 об отказе от переселения.

Администрация МО «Балезинский район» просит суд обязать ответчиков заключить договор мены квартир, согласно условиям которого ответчики передают в собственность Администрации МО «Балезинский район» квартиру по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, а Администрация МО «Балезинский район» передает в собственность ответчикам квартиру по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В судебном заседании представители истца Администрации МО «Балезинский район» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, поддержали заявленные требования. ФИО1 дополнительно пояснила суду, что ответчиком ФИО3 в 2013 году было дано согласие на переселение из аварийного жилья. Ответчиками не представлено доказательств ненадлежащего качества предоставляемой по договору мены квартиры. Переселение по указанной программе предполагает предоставление равнозначного жилья, а не улучшение жилищных условий. Подтвердила, что решение об изъятии земельного участка не принималось, выкуп жилья ответчикам не предлагался, ответчику направлялось уведомление о сносе аварийного дома.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что жилое помещение по адресу <адрес> состоит из двух комнат, тогда как предоставляемое жилье состоит из одной комнаты, а у нее ребенок-инвалид. Со слов жильцов, заселившихся в дом по адресу <адрес> знает, что в этом доме плесень, дует через двери, неисправна вентиляция.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признал, дополнительно пояснил суду, что квартиру по адресу <адрес> получил как работник леспромхоза, поддержал доводы, указанные ответчиком ФИО3

Представитель ответчиков ФИО9, действующий на основании доверенности и ордера, исковые требования не признал, пояснил, что ответчики отказались от предоставляемого жилья, т.к. жилье ненадлежащего качества и не может быть принято как равноценное. Поскольку предложение о переселении всем собственникам не поступало, предложения о заключении договора социального найма нет, постановление об изъятии земельного участка не принималось, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ответчики ФИО7, ФИО10 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков

Заслушав стороны, исследовав представленные суду в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные доказательства суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3, ФИО4 ич, ФИО7, ФИО8 являются собственниками жилого помещения общей площадью 38,5 кв. м по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на праве общей долевой собственности, доля в праве каждого ?, основание - договор о передаче квартиры в собственность граждан от <дата>.

Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу <адрес>, составленному по состоянию на <дата>, дом щитовой, 1976 года постройки, с печным отоплением, общей площадью 38,5 кв.м.

Согласно представленным договору подряда и договору на оказание услуг в квартире по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> 2012 году произведены монтаж и подключение внутридомового газового оборудования.

Согласно свидетельству о заключении брака (повторному), ФИО11 и ФИО8 заключили брак <дата>. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12.

Согласно справке <номер> ФИО7 ***

На основании заключения <номер> от <дата> межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Балезинского района от <дата><номер>, жилой дом по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, признан непригодным для проживания.

Указанный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы, утвержденную Постановлением правительства Удмуртской Республики от <дата><номер>.

<дата> ФИО3 выразила письменное согласие на переселение из аварийного жилищного фонда, согласно Федерального закона от <дата><номер> «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Общая площадь изымаемого помещения составляет 38,5 кв.м.

Постановлением главы муниципального образования «Балезинский район» <номер> от <дата> и постановлением <номер> от <дата> о внесении изменений в вышеназванное постановление, решено предоставить ФИО4 ичу, ФИО8, ФИО3, ФИО7 собственникам жилого помещения общей площадью 38,5 кв. м по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в связи с признанием данного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Собственником квартиры по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> является муниципальное образование «<адрес>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>. Площадь квартиры составляет 40,4 кв., этаж 3.<дата> в адрес ФИО4, ФИО8, ФИО3, ФИО7 направлено требование произвести снос аварийного жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> течение двух месяцев с момента получения требования. Также ответчикам разъяснено, что в случае, если он в установленный срок не осуществит снос жилого помещения, жилое помещение в аварийном доме и земельный участок, на котором оно расположено, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Таким образом, на основании исследованных письменных доказательств и объяснений сторон установлено, что взамен жилого помещения площадью 38,5 кв.м ответчикам предложено жилое помещение общей площадью 40,4 кв.м по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Договор мены до настоящего времени ответчиками не подписан.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

В соответствии с частью 3 ст. 16 названного Федерального закона в случае участия дома в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда переселение граждан из такового осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер>).

В судебном заседании установлено, что ответчикам ФИО4, ФИО8, ФИО3, ФИО7 не предлагалось выкупить у них принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ. Соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого ответчики с органом местного самоуправления не заключали. Так как ответчики отказались от переселения в предложенную квартиру, указанное обстоятельство исключает возможность принудительного наделения их правом собственности на другое жилое помещение.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании установлено, что волеизъявление ответчиков на заключение договора мены отсутствует. Понуждение к заключению договора мены жилыми помещениями в данном случае законом не предусмотрено, обязанность мены не установлена добровольно принятым на себя обязательством сторон, соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не достигнуто.

На основании изложенного, в иске Администрации МО «Балезинский район» следует отказать.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Балезинский район» к ФИО3, ФИО4 ичу, ФИО6, ФИО7 об обязанности заключить договор мены квартир, согласно которого ответчики передают в собственность Администрации МО «Балезинский район», расположенную по адресу: УР, <адрес>, а Администрация МО «Балезинский район» передает в собственность ФИО3, ФИО4 ичу, ФИО6, ФИО7 квартиру, расположенную по адресу: УР, <адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

***

***

***

Судья С.В. Гафурова