Решение № 2А-610/2020 2А-610/2020~М-571/2020 М-571/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-610/2020

УИД 55RS0033-01-2020-000990-83

Дело № 2а-610/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В., при подготовке дела принимала участие помощник судьи Мехрякова С.Н.,, с участием помощника прокурора Бурлевич А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в отношенииФИО1,

установил:

административный истец обратился в суд с поименованным иском, указав, чтоФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, за совершение преступления небольшой тяжести. ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 1 УК РФ в период нахождения под административным надзором.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наказание в ФКУ № УФСИН России по Омской области, освободился по концу срока наказания. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с <данные изъяты> ежедневно; - запрет пребывания в местах реализации и распития спиртных напитков.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стал на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО1 было вынесено предостережение о не допущении правонарушений, а также предупреждение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, недопустимости антиобщественного поведения.ФИО1, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. В адрес ФИО1, поступали неоднократные жалобы со стороны соседей и родственников в Администрацию Карповского сельского поселения. В ОМВД России по Таврическому району поступали жалобы от жителей <адрес> в отношении Аскаров РТС момента вступления в законную силу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном надзоре, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. ФИО1 выносились предостережения и предупреждения о не совершении противоправных деяний, в том числе от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд установить поднадзорному ФИО1, дополнительное административных ограничение к ранее установленным, в виде: одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - <данные изъяты> раза).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования. Допускал пропуски обязательных явок без уважительных причин.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что решением суда в отношении него установлен административный надзор. Не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав доводы представителя административного истца административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ. Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, приговором Мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от дата ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 1 УК РФ сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поименованное преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором.

РешениемСоветского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с <данные изъяты> ежедневно, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, после постановки на учет и установлении административного надзора ФИО1 привлечен к административной ответственности: за совершенные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей.

Также из материалов следует, что в отношении ФИО1 выносились предупреждения и предостережения о недопустимости нарушений административного надзораДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности. Его предупреждали о возможности продления административного надзора и возложении дополнительных ограничений.

Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России по Таврическому району, Омской области ответчик по месту жительства характеризуется посредственно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного, судом установлено, что ответчик более двух раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Поскольку после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях ответчик в течение срока административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по Таврическому району Омской области об установлении ответчику дополнительное ограничение в виде:одной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - четыре раза в месяц).

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в отношенииФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям: одной обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - <данные изъяты> раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней.

Судья В.Ф. Гусарский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>