Решение № 2А-301/2017 2А-301/2017~М-3662/2017 М-3662/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-301/2017

Дело № 2а-301/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания Романовой Ю.И., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия командира указанной воинской части, выразившегося в нерассмотрении рапорта об увольнении с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в нерассмотрении его рапорта о досрочном увольнении с военной службы, и обязать названное должностное лицо установленным порядком принять решение по его обращению.

В обоснование своих требований в заявлении, а затем и в суде истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В связи с возникновением обстоятельств, которые не позволяют ему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта, в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к командиру воинской части с рапортом, в котором просил о досрочном увольнении с военной службы, однако до настоящего времени ответа на свое обращение так и не получил. Данное бездействие должностного лица, несмотря на установленную законом обязанность рассмотреть обращение в течение 30 дней, длится более полугода, что существенно нарушает его право на получение ответа в предусмотренные нормативными актами сроки.

Административный ответчик и его представитель надлежащим образом извещены о дне слушания дела, однако к назначенному времени без уважительных причин в суд не явились, судебное разбирательство проведено в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ в их отсутствие.

Исследовав представленные истцом доказательства, выслушав его доводы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Отскочного является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с осуществлением гражданином закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В целях реализации в Вооруженных Силах РФ указанного Закона Министром обороны РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена Инструкцию по работе с обращениями в Вооруженных Силах РФ.

Порядок и сроки рассмотрения обращений военнослужащих регламентированы и главой 6 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ.

Все вышеназванные нормативные правовые акты, предусматривают, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При поступлении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение в течение 30 дней со дня его регистрации (ст. ст. 9-12 Закона, п.п. 3-5 Инструкции, ст. ст. 107, 116 Дисциплинарного устава ВС РФ).

По делу установлено, что рядовой ФИО1, проходящий военную службу по контракту в войсковой части № на должности командира боевой машины, ДД.ММ.ГГГГ года обратился в установленном порядке с рапортом, в котором просил своего непосредственного начальника ходатайствовать перед командиром воинской части о его досрочном увольнении по собственному желанию. Данное обращение было зарегистрировано в воинской части и в этот же день разрешено командиром роты и 2 батальона <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> Прокуратом, которые не возражали по существу изложенной в рапорте просьбы, о чем произвели соответствующие записи на наем, оставляя за командиром воинской части право на принятие окончательного решения. Вместе с этим, как следует из заявления истца, его обращений Президенту РФ, в Министерство обороны РФ и в Главную военную прокуратуру, никакого решения по указанному выше рапорту до настоящего времени командиром воинской части не принято. Вопрос о возможности досрочного увольнения Отскочного из рядов Вооруженных Сил РФ по собственному желанию в порядке, определенном п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не рассмотрен.

Документы, способные поставить под сомнение изложенные обстоятельства, которые свидетельствуют о проявленном командиром войсковой части № бездействии, в суд не представлены, несмотря на то, что обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия в силу ст. 62 КАС РФ возлагается на ответчика.

Учитывая, что поступивший ДД.ММ.ГГГГ года в войсковую часть № рапорт Отскочного до настоящего времени командиром этой воинской части не рассмотрен, суд признает незаконным его бездействие и полагает необходимым возложить на него обязанность установленным порядком разрешить это обращение истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в нерассмотрении рапорта истца о досрочном увольнении с военной службы по собственному желанию, и обязать названное должностное лицо в установленном законом порядке данное обращение ФИО1 разрешить.

Решение суда подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10 ноября 2017 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин