Постановление № 5-267/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-267/2019

Дело № 5-267/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское «30» декабря 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.

при секретаре Антоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сосновского районного суда Челябинской области АДРЕС, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Фининвест» (ИНН №, ОГРН №), находящегося АДРЕС, ранее (в течение года) не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

01 октября 2019 года в 08 часов 25 минут на 18 км автодороги «Западный обход Челябинска» на территории Сосновского района Челябинской области юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Фининвест» на транспортном средстве – автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1, осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров для собственных нужд при отсутствии лицензии, чем нарушены требования пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Фининвест» - генеральный директор ФИО2 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, высказал признательное отношение к совершенному юридическим лицом правонарушению по настоящему делу.

Изучив мнение законного представителя юридического лица ООО «Фининвест», его письменные объяснения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (ч. 1). Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 2).

Согласно пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, за исключением перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования, подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. № 195, установлен соответствующий порядок такового лицензирования, который включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, описанного в настоящем постановлении, связанного с нарушением юридическим лицом ООО «Фининвест» требований пп. 24 п. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ, и его виновность в совершении данного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 05.11.2019 г., который полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения, которые законный представитель юридического лица ФИО2 не оспаривал, а пояснил, что не был осведомлен о наличии соответствующих требований закона по лицензированию деятельности по перевозке пассажиров автобусами; - письмом врио начальника ОГИБДД от 11.10.2019 года №, согласно которому в информационных Интернет – ресурсах Ространснадзора сведений о наличии соответствующей лицензии по перевозке пассажиров автобусами у юридического лица ООО «Фининвест» отсутствует; - путевым листом автобуса необщего пользования серии № от 01.10.2019 года, согласно которому водитель юридического лица ООО «Фининвест» ФИО3 осуществлял 01.10.2019 года перевозку пассажиров юридического лица ООО «Фининвест»; - свидетельством о регистрации ТС серии № от декабря 2016 года, согласно которому собственником автомобиля, управляемого 01.10.2019 года водителем ФИО3 по путевому листу серии № от 01.10.2019 года, является ООО «Фининвест»; - письменным объяснением ФИО1 от 01.10.2019 года, согласно которому он сообщил о том, что в момент его остановки сотрудниками ГИБДД, он управлял автобусом юридического лица ООО «Фининвест» для перевозки пассажиров – работников; - выпиской из ЕГРЮЛ от 23.10.2019 года, согласно которому ООО «Фининвест» зарегистрировано в качестве юридического лица, законным представителем является генеральный директор ФИО2 В качестве видов деятельности юридического лица перевозка пассажиров не значится.

Все представленные по делу доказательства оценены судьей в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Исследованные доказательства убедительно свидетельствуют о том, что именно бездействие юридического лица находится в непосредственной причинно-следственной связи с произошедшим нарушением требований пп. 24 п. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

Исходя из анализа данной совокупности доказательств, судья приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть в осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, определяющих возможность освобождения юридическое лицо ООО «Фининвест» от административной ответственности по настоящему делу, судьёй не установлено.

Ответственность за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Фининвест» в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения по настоящему делу, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Фининвест», наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которое выражается в признании вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, судья учитывает фактическое признание законным представителем ООО «Фининвест» виновности юридического лица в совершенном деянии по настоящему делу.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств, при отсутствии каких-либо последствий от совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты при назначении юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Фининвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В. Самусенко