Постановление № 5-248/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-248/2019

Дело № 5-248/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 г. г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол 31 СО 000517) в отношении Таштановой Тажихан, (персональнные данные), привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 18:00 на территории северной промзоны № 2 п. Пионерский Советского района ХМАО - Югры, при проверке миграционного законодательства выявлено, что гр. ФИО1, являясь гражданкой Киргизии, поставлена на миграционный учет по (адрес), но фактически с января 2019 года и по настоящее время проживает по адресу: (-), не предъявила принимающей стороне паспорт для постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушила ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

ФИО1 факт нарушения признала и пояснила, что действительно по семейным обстоятельствам временно проживала не по месту регистрации, обязуется в будущем не нарушать правила пребывания в РФ.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.03.2019, составленном в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменным объяснением ФИО1, в котором она признает факт нарушения, копией паспорта и разрешения на временное проживание в РФ на имя ФИО1 со сведениями о регистрации её по адресу: (-), рапортом сотрудника полиции Ф.И.О., выявившего правонарушение; справкой на ФИО1 о привлечении к административной ответственности.

Из совокупности представленных доказательств достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданской Киргизии, с января 2019 года до дня выявления правонарушения проживала не по месту постановки на учет.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление от (дата), вступило в силу (дата))

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя размер основного наказания в виде штрафа, суд учитывает характер правонарушения, личность ФИО1 и её материальное и семейное положение.

При этом, несмотря на наличие отягчающего обстоятельства, судья не находит оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ Ф.И.О. который проживает на территории РФ, они воспитывают малолетнего ребенка, родившегося в РФ, что подтверждается копией паспорта на имя Ф.И.О. и копией свидетельства о рождении Ф.И.О.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), судья приходит к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение со своим супругом и ребенком не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Таштановой Тажихан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в любом отделении банка на следующие реквизиты:

Р/счет №<***> РКЦ г. Ханты-Мансийск

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

Наименование получателя платежа: УФК МФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре)

БИК 047162000 КБК 18811640000016020140

КПП 860101001 ИНН <***> ОКТМО 71824000

УИН 18880486190310005178

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Суд ХМАО - Югры через Советский районный суд ХМАО-Югры в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Л. Мельникова