Постановление № 5-21/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-21/2020

Дело № 5-21/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна 10 февраля 2020 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Заренкова Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 __.__.____ года рождения, уроженки <Адрес>, русским языком владеющей, ... зарегистрированной по адресу: <Адрес>, фактически проживающей по адресу: <Адрес>, разъяснившей права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении которого участковым уполномоченным отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 10 февраля 2020 г. № 053460.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 03 февраля 2020 г. при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации был выявлен факт предоставления заведомо ложных сведений при регистрации иностранного гражданина, выразившийся в том, что гражданка <Адрес> ФИО2 предоставила заведомо ложные сведения о месте жительства по адресу: <Адрес>, с 10 января 2020 г. по 04 апреля 2020 г., которая по указанному адресу не проживала и проживать не собиралась, совершив тем самым правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе имеется подпись ФИО2 в графе о том, что ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации.

В своих объяснениях в протоколе ФИО2 указала, что согласна, удостоверив запись своей подписью.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в содеянном признала, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласна, в содеянном раскаивается. Дополнительно пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, приобретенное ею с гражданским супругом ФИО1 в общую совместную собственность, сгорело около пяти лет назад ввиду нарушения состояния печного отопления и стало непригодным для проживания.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

Статья 16 данного Федерального закона устанавливает, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из фототаблицы, имеющейся в материалах дела, усматривается, что в строении, расположенном по адресу: <Адрес>, отсутствуют кровля, стекла в оконных рамах, двери, вследствие чего можно сделать вывод о том, что проживание граждан в указанном помещении невозможно.

Вместе с тем, при подаче заявления о регистрации по месту жительства ФИО2 представлены ложные сведения о месте жительства по адресу: <Адрес>, с 10 января 2020 г. по 04 апреля 2020 г., по которому она не проживала и проживать не собиралась.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и ее виновность подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2020 г. № 053460, рапортом участкового уполномоченного отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО3 от 03 февраля 2020 г., сведениями о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания, паспортом на имя ФИО2, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, фототаблицей помещения, письменными объяснениями ФИО2 от 28 января 2020 г., и другими материалами дела.

Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушения требований закона в установленном порядке, согласуются между собой и дополняют друг друга.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ФИО2 следует квалифицировать по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении как представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в рамках санкции части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению судьи, будет способствовать достижению целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате через отделение банка по реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ОМВД России по Зубово-Полянскому району), идентификатор №, ИНН №, КПП №, номер счета получателя № в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России, БИК №, код ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова