Решение № 2-385/2021 2-385/2021~М-444/2021 М-444/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-385/2021

70RS0006-01-2021-000564-08

Гражданское дело № 2-385/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 28 июля 2021 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Новиковское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Муниципальное образование «Новиковское сельское поселение» (далее МО «Новиковское сельское поселение») обратилось в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что постановлением Главы администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую (совместную) собственность коллективу граждан ТОО «Новиковское» бесплатно были предоставлены земли бывшего совхоза «Новиковский», общей площадью 7958,0 га, в том числе 4144,0 га сельскохозяйственных угодий, 3814,0 га земель в постоянное пользование. Список собственников земельных долей (паев) ТОО «Новиковское» изложен в приложении к постановлению Главы администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в число которых включены, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, каждый из которых получили в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 11,2 га. В соответствии с требованиями части 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новиковского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Красное знамя» № от ДД.ММ.ГГГГ, в официальном ведомости «Диссонанс» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Новиковского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ Главой Новиковского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который также были внесены, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые, по информации Асиновского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области, являются умершими. Согласно полученных ответов из Томской областной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу вышеперечисленных граждан не заводились. Никто из возможных наследников не представил в письменной форме возражения в администрацию Новиковского сельского поселения, а также не были представлены какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. По сведениям ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права на земельные доли вышеперечисленных граждан. Истец просит прекратить права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на земельные доли в праве общей долевой собственности площадью 112 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № и признать за МО «Новиковское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 112 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», кадастровый номер земельного участка №, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца – МО «Новиковское сельское поселение» ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель коллективу граждан ТОО «Новиковское» для сельскохозяйственного использования коллективу граждан ТОО «Новиковское» были бесплатно переданы земли бывшего совхоза «Новиковский», общей площадью 7958,0 га, в том числе 4144,0 га сельскохозяйственных угодий в коллективно-долевую (совместную) собственность, 34814,0 га земель в постоянное пользование согласно приложению №1 и № 2.

Согласно выпискам из приложения № 2 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав собственников земельных долей товарищества, согласно списку собственников земельных долей (паев), включены, в том числе, ФИО11, ФИО2 Феликс, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, каждый из которых получил в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий площадью 11,2 га, что также подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Главы администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель коллективу граждан ТОО «Новиковское», согласно которому в пункте 281 приложения № к постановлению слова «ФИО11» заменено словами «ФИО1».

Постановлением администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Главы администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель коллективу граждан ТОО «Новиковское», согласно которому в пункте 347 приложения № к постановлению слова «ФИО2 Феликс» заменено словами «ФИО2, 1951 г.р.».

Постановлением администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Главы администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель коллективу граждан ТОО «Новиковское», согласно которому в пункте 11 приложения № к постановлению слова «ФИО12» заменено словами «ФИО3».

Постановлением администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Главы администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель коллективу граждан ТОО «Новиковское», согласно которому в пункте 192 приложения № к постановлению слова «ФИО6» заменено словами «ФИО6, 1976 г.р.».

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области следует, что правообладателями долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> являются, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Доказательства того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями в материалах дела отсутствуют.

Представленными в дело справками о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, умерли.

Согласно информации Томской областной нотариальной палаты, наследственных дел после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. нотариусами не заводились.

Администрацией Новиковского сельского поселения Асиновского района Томской области подготовлены списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах <адрес>».

Указанные списки были опубликованы в газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ №, и в газете «Диссонанс» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах и официальном сайте Новиковского сельского поселения в сети «Интернет». Также были опубликованы сообщение и уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что для участия на общем собрании зарегистрировано 7 участников долевой собственности, владеющих 25 долями, что составляет 10 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок. По показателю «количество долей, присутствующих на общем собрании собственников» - кворум не имеется, в связи с чем, собрание собственников участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанных списках в Администрацию Новиковского сельского поселения не поступало.

Постановлением администрации Новиковского сельского поселения Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> в котором также значатся: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Таким образом, администрацией Новиковского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

По смыслу приведенного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 112 га, расположенном по адресу: <адрес>» являются выморочным имуществом, несмотря на отсутствие соответствующей государственной регистрации об этом.

Так, согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что поскольку наследники по закону в права наследования земельными долями не вступали, т.к. наследственных дел после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 нотариусами не заводились, сведения о фактическом принятии наследства также нет, то имущество, оставшееся после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, является выморочным, следовательно, ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования МО «Новиковское сельское поселение» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск муниципального образования «Новиковское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 112 га, расположенном по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Новиковское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные земельные долю из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 112 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», кадастровый номер земельного участка №, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

копия верна:

судья О.А. Уланкова

секретарь с/з О.А. Вахрушева