Решение № 2-569/2018 2-569/2018~М-431/2018 М-431/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-569/2018

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Усольцевой Е.В.,

при секретаре Храмцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на обучение в сумме 1 034 717 рублей 22 копеек. В обоснование указывая, что ответчик в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт УФСИН Р.» по направлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. ФКОУ ВПО Кузбасский институт УФСИН Р.» является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ФИО1 при его поступлении в институт был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на обучение сроком на 5 лет. Однако на основании приказа УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-лс от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 уволен по пункту "Д" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ - в связи с нарушением условий контракта, контракт с ним расторгнут досрочно. Согласно представленных документов ФКОУ ВПО «Кузбасский институт УФСИН Р.» понес затраты на обучение ФИО1, обучавшегося с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 2 140 794 рублей 43 копеек. В расчете на 1 месяц сумма расходов, подлежащая возмещению, составила 35 679 рублей 91 копейка. В связи с тем, что ФИО1 после окончания ФКОУ ВПО «Кузбасский институт УФСИН Р.» в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и за период прохождения службы им возмещены расходы на обучение (не в денежной форме) в сумме 1 106 077 рублей 21 копейка, соответственно с него подлежит взысканию сумма в размере 1 034 717 рублей 22 копеек в счет компенсации расходов на обучение. При условии взыскания с ответчика расходов связанных с обучением, данные денежные средства будут перечислены в доход федерального бюджета.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. ФИО1 дополнительно пояснил, что проходя обучение в институте, он работал и получал денежное довольствие, то есть заработную плату, которую не должен возмещать. Обмундирование также не подлежит возмещению, поскольку все изношено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ.

Порядок прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы регламентирован специальным нормативным актом - Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Пункт 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусматривает, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования Ф. Р., другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 5.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, при увольнении сотрудника за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "м" статьи 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и контрактом.

Согласно п. 1 Приказа Ф. Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Ф. Р. по очной форме обучения выплачивается денежное довольствие.

Таким образом, приведенные нормы устанавливают обязанность граждан, уволенных со службы за нарушение условий контракта, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их обучение в образовательных учреждениях профессионального образования.

Как следует из материалов дела, приказом ФКОУ ВПО «Кузбасский институт УФСИН Р.» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-лс ФИО1 с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> зачислен на 1 курс федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт УФСИН Р.» и назначен на должность курсанта, с присвоением звания "рядовой внутренней службы".

Согласно контракту о службе в уголовно-исполнительной системе от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключенному между ответчиком ФИО1 и Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ответчик добровольно дал обязательства о прохождении службы в УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по окончании Кузбасского института Ф. Р. в течение 5 лет, добросовестного исполнения всех общих, должностных и специальных обязанностей сотрудника, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами; а также обязательства о возмещении в случае досрочного расторжения контракта по инициативе начальника по пунктам "д", "к" и "м" ч. 1 ст. 58 Положения расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> –лс от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 назначен на должность младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Согласно приказу начальника УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-лс от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ФИО1 уволен по п. "д" (за нарушение условий контракта со стороны сотрудника допущенного <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

В соответствии со сведениями, представленными ФКОУ ВПО «Кузбасский институт УФСИН Р.», сумма денежных средств, затраченных на обучение ответчика ФИО1 в военно-учебном заведении, составила 2 140 794 рублей 43 копеек. При этом в расчет за обучение одного курсанта берутся лимиты бюджетных обязательств, выделенные из федерального бюджета из расчета лимита численности персонала УИС утвержденного директором Ф. Р. на каждый день учебный год, для выполнения функций, возложенных на ФКОУ ВПО «Кузбасский институт УФСИН Р.», и численность обучающихся за период обучения. Данные подтверждаются бюджетной сметой.

Согласно справке главного бухгалтера УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о сумме возмещения расходов федерального бюджета с ФИО1, ответчик проходил в ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> службу после окончания учебного заведения с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. За указанный период прохождения службы ответчиком возмещены (не в денежной форме) расходы на обучение в сумме 1 106 077 рублей 21 копейка. Поэтому сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 1 034 717 рублей 22 копейки.

Расчет, представленный истцом, проверен, признан судом законным и обоснованным. Иного расчета ответчиком предоставлено не было.

Ф. Р. является главным распорядителем средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств, в рамках действующего порядка применения бюджетной классификации.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> является территориальным органом Ф. Р..

УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> организует финансовое обеспечение собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказания, подготовку и утверждение смет доходов и расходов по бюджетным средствам.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что истец уполномочен взыскивать в доход федерального бюджета взысканные в счет возмещения ущерба затраты, понесенные федеральным бюджетом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> денежных средств, затраченных на его обучение в ФКОУ ВПО «Кузбасский институт УФСИН Р.».

Довод представителя ответчика о том, что денежное довольствие не подлежит возмещению в силу ст. 37 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку является заработной платой, суд не принимает во внимание, так как он основан на неверном толковании норм материального права.

Сами по себе анализ норм права и выводы по нормам права приведенные в возражениях представителя ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о возмещении затрат на обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13 373 рубля 58 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> расходы, связанные с обучением в ФКОУ ВПО «Кузбасский институт УФСИН Р.» в сумме 1 034 717 рублей 22 копеек, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 13 373 рубля 58 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Усольцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.