Решение № 2-1314/2017 2-1314/2017~М-1099/2017 М-1099/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1314/2017

Дело №2-1314/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Егоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧТД к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ЧТД (с учетом уточнений) обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что ЧТД с ДД.ММ.ГГГГ, является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2».

Согласно Приложения № Постановления Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен земельный участок № площадью 266 кв.м, в пожизненное наследуемое владение из пахотных угодий площадью 8,3 га СНТ «Ветеран-2», и выдан государственный Акт на право владения, постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ с ошибкой вместо фамилии «ЧТД» было указано «ЧТД».

Постановлением Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, О внесении изменений в приложение № к постановлению Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении 8,3 га пахотных угодий СТ «Ветеран-2» <адрес>», в отношении сведений земельного участка истца в п.138 были внесены изменены о площади земельного участка № заменив с 266 кв.м на 400 кв.м и исправлена фамилия истца с «ЧТД» на «ЧТД».

Вместе с тем, государственный Акт на право владения, постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ был признан утратившим силу (п.2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 3 Постановления Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истец была предупреждена, что право на земельный участок № возникает с момента государственной регистрации данного права в Государственной регистрационной палате при МЮ РБ.

Земельный участок № площадью 400 кв.м., которым владеет и пользуется истец, с ДД.ММ.ГГГГ находится в границах СНТ «Ветеран-2» имеет кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в регистрационный орган Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, чтобы реализовать право на приватизацию указанного земельного участка, на что получила отказ в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в отказе было указано, что Постановление Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № и Постановление Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, О внесении изменений в приложение № к постановлению Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении 8,3 га пахотных угодий CНT «Ветеран-2» <адрес>» не устанавливает и не удостоверяет право гражданина на спорный земельный участок № с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

Истец с учетом уточнений просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Представители ответчиков - администрации городского округа <адрес>, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес>, представитель третьего лица СНТ «Ветеран-2» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истица ЧТД в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации <адрес> Республики Башкортостан, садоводческому товариществу «Ветеран-2» предоставлен земельный участок площадью 8.3 га пахотных угодий, в том числе 7.83 га в пожизненное наследуемое владение членам товарищества согласно приложения 31 и в постоянное пользование 0.47 га земель общего пользования товариществу.

Из Архивной выписки из приложения № к постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно указанному постановлению, ЧТД предоставлен земельный участок № площадью 266 кв.м в СТ «Ветеран-2» (пункт 138).

Государственным Актом на право владения, постоянного пользования землей № ЧТД постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется в пожизненное наследуемое владение для садоводства земельный участок № в СТ «Ветеран-2» площадью 266,0 кв.м.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приложение № к постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заменив площади земельных участков: … в п.№ «№» на «№» и заменив в пункте № фамилию «ЧТД» на «ЧТД». Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившими силу.

ЧТД является членом СНТ «Ветеран-2», владеет и пользуется земельным участком № площадью 448 кв.м, в указанном СНТ, что подтверждается членской книжкой садовода, Списком члено СНТ «Ветеран-2».

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Ветеран-2», участок № поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, площадь участка составляет 400+/-7 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – не указан; какие-либо ограничения, обременения в отношении земельного участка отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец в упрощенном порядке обратился Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, на что получила отказ в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Постановление Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № и Постановление Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, О внесении изменений в приложение № к постановлению Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении 8,3 га пахотных угодий CНT «Ветеран-2» <адрес>» не устанавливает и не удостоверяет право гражданина на спорный земельный участок № с кадастровым номером №.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СНТ «Ветеран-2» зарегистрирован и поставлен на учет в межрайонной ИФНС России № по РБ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, ИНН №.

Согласно новой редакции Устава СНТ «Ветеран-2», утвержденной протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество располагается по адресу: <адрес> на участке земли общей площадью 8,1 га в количестве 255 участков, предоставленных гражданам на правах пожизненного наследуемого владения, в порядке установленном законодательством Республики Башкортостан.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства Садоводческому товариществу «Ветеран-2», на основе которого образовано Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Ветеран-2»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ «Ветеран-2»; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ЧТД к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ЧТД право собственности на земельный участок № площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран-2».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

согласовано судья Зубаирова С.С.