Решение № 12-39/2019 12-772/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-39/2019

. Дело № 12-39/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 30 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: <...> рассмотрев жалобу члена Единой Комиссии Управления федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО1 на постановление заместителя руководителя-начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области № 03-09/464-18 от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.7.30 КоАП РФ,

установил:

постановление от 28 ноября 2018 года заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок УФАС по Томской области ФИО1 А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.7.30 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, правонарушение было совершено 7 декабря 2017 года при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Считает, что в данном случае имеется основания для признания его деяния малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник доводы жалобы подержали.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно представленным материалам дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 28 ноября 2018 года в отсутствие ФИО1, однако согласно копии почтового уведомления, извещение о дате, времени и месте было получено Якимовичем, в то время как ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом участие при рассмотрении дела защитника Куляминой Н.Г. не освобождало должностное лицо от обязанности известить о месте и времени рассмотрения дела самого ФИО1

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что коллегиальным органом не был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а потому постановление от 28 ноября 2018 года на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Учитывая, что дело направлено на новое рассмотрение в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными при рассмотрении дела, иные доводы жалобы на данной стадии рассмотрения дела отдельной оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок УФАС по Томской области А. от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в УФАС по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.М. Дьяков

Копия верна.

Судья Р.М. Дьяков

Секретарь А.С. Зенкова

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле №12-39/19 в Октябрьском районном суде г.Томска.