Решение № 2-385/2017 2-385/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-385/2017

Дело № 2-385/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре Таракановой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах малолетней С., к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая за себя и в интересах малолетней С., обратилась в суд с иском к администрации МО «Пинежский район» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, д.№***, кв. №***. Требования мотивирует тем, что указанная квартира была предоставлена ее мужу ФИО2 в период работы в ГГГГ году в ОАО «...», ордер на квартиру не выдавался, квартира в собственность ОАО «...» оформлена не была, в связи с отсутствием у последнего денежных средств. В 2008 году по решению Арбитражного суда ОАО «...» признан банкротом и в 2012 году прекратил свою деятельность. С момента заселения в квартиру в 2003 году и по настоящее время проводится текущий и капитальный ремонт квартиры за свой счет, в 2015 году квартира поставлена на кадастровый учет. Дом №*** по <адрес>, также квартира №***, в этом доме, где проживает её семья, не были переданы в муниципальную собственность и в настоящее время не включены в реестр муниципальной собственности МО «Пинежский район». Ее муж и сын, ГГГГ года рождения, у которого имеется 1/2 доля в общей долевой собственности жилое помещение, общей площадью <...> кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, д.№***, кв.№***, отказываются от участия в оформлении квартиры в общую долевую собственность в пользу ее и дочери. Просит признать право общей долевой собственности за ней и ее малолетней дочерью на квартиру в порядке приватизации.

В ходе судебного заседания истец свои требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Ответчик администрация МО «Пинежский район» извещена надлежащим образом, глава администрации направил письменное заявление, согласно которому не возражал относительно заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО2 (супруг истца) и Д., ГГГГ года рождения (сын истца), зарегистрированные и проживающие совместно с истцом в спорном жилом помещении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась. Согласно письменным заявлениям, они от участия в оформлении квартиры на свое имя отказываются в пользу ФИО1 и малолетней С. Последствия передачи квартиры в собственность ФИО1 и малолетней С. им понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). Право собственности, как следует из статей 1,2,15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.

Согласно положениям ст.ст. 8 и 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьями 1,2,7,8,11 Закона РФ Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, государство гарантировало, что при соблюдении указанных условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение норм ст. 35 Конституции РФ о праве каждого иметь имущество в собственности и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 и члены ее семьи: супруг ФИО2, сын Д., ГГГГ года рождения, дочь С., ГГГГ года рождения зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении. ФИО1, ФИО2, Д. зарегистрированы по месту жительства с 21 апреля 2006 года, малолетняя С. с момента рождения (л.д.4,5,6, 8).

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 (третье лицо), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ОАО «...» на должность <...>, а ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в ООО «...» (л.д.54).Как следует из копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу ОАО «...» в качестве <...> с 23.11.2001 и ему была предоставлена 1/2 доля незавершенного строительством дома по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области. По условиям договора окончание строительства домика должно быть произведено за счет собственных средств работника. При этом работник обязался отработать не менее 15 лет со дня приема на работу, а в случае расторжения трудового договора по инициативе работника или по ст.81 ТК РФ, квартира подлежала сдаче работодателю или приобретению в собственность работника за сумму не менее 40 000 рублей (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с ОАО «...» в связи с переводом в ООО «...», откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

После увольнения ФИО2 из ОАО «...» спорная квартира работодателю не была сдана и не выкуплена работником.

При этом, на момент передачи квартиры ФИО2, дом №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, относился к жилищному фонду ОАО <...>, который создан путем реорганизации государственного предприятия <...> в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

В соответствии со статьей 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 25.02.1998 года № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 12), акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Согласно пункту 10 раздела 1 Положения «О коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», утвержденного Указом Президента РФ от 01 июля 1992 года № 721, с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия.

В связи с чем с момента своей государственной регистрации администрацией МО «Пинежский район» 30.05.1995 ОАО «...», зарегистрированный в статусе юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <...>, являлось собственником имущества, включенного в его уставный капитал в соответствии с планом приватизации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 25.05.2012 ОАО «...» было ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства (л.д.17-20).

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Из технического плана и декларации об объекте недвижимости от 19.05.2015, которые были выполнены по заказу истца, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область Пинежский муниципальный район, МО «...», <адрес>, д.№***, кв. №***, инвентарный номер <...>, имеет общую площадь <...> кв. метра, номер кадастрового квартала <...>, объект является бесхозяйным, достоверность и полнота сведений, указанных в декларации подтверждена главой администрации МО «...» О. (л.д.11-16).

Из представленных администрацией МО «Пинежский муниципальный район» справки и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.04.2015 №*** следует, что истец ФИО1 и ее малолетняя дочь С. ранее участия в приватизации жилого помещения на территории МО Пинежского района не принимали. Третьи лица - ФИО2 и несовершеннолетний Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее принимали участие в приватизации жилого помещении, по договору от 20.11.2002 №*** передачи квартиры в общую долевую собственность и им было передано по 1/2 доли на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, д.№***, кв.№***. Право зарегистрировано 15.01.2007.

Свидетельством о государственной регистрации права от 15 мая 2007 года подтверждается наличие права у третьего лица Д. на 1/2 долю в общей долевой собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью <...> кв. метра по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, д.№***, кв. №*** (л.д.9, 55, 58).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по АО и НАО в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости: дом №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области (л.д.48-51).

По сообщениям МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, администрации МО «Пинежский муниципальный район», Министерства имущественных отношений Архангельской области, администрации МО «...» спорная квартира и жилой дом, в котором она расположена, в реестрах федеральной, государственной собственности или муниципальной собственности, не числятся (л.д.47, 52, 53).

Таким образом, после ликвидации ОАО «...», спорный жилой дом ни в чью собственность, в том числе муниципальную, не передавался и в настоящий момент фактически является бесхозяйным.

При этом законность и обоснованность проживания истца и её семьи в квартире №*** дома №*** по <адрес> МО «...» Пинежского района Архангельской области по договору социального найма в судебном заседании не опровергнута и сторонами не оспаривается.

Следовательно, обстоятельства, препятствующие реализации истцом приобретения права собственности на квартиру в порядке приватизации, возникли помимо её воли.

Суд считает, что истец по независящим от нее причинам, при наличии условий, при которых граждане Российской Федерации могут получить в собственность занимаемые жилые помещения, не может реализовать свое право на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения, имея на это установленные законодательством Российской Федерации основания.

При этом супруг истца и их сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении, принимавшие ранее участие в приватизации жилья, не возражают относительно заявленных требований, отказались от передачи в свою собственность спорной квартиры в пользу истца и малолетней С., о чем имеются их письменные заявления (л.д. 21, 22).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (ст.14 Закона №218-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах малолетней С. - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на жилое помещение площадью <...> кв.метров - квартиру №***, в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права общей долевой собственности ФИО1 и С. по 1/2 доле за каждой на квартиру №*** в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области.

Копию вступившего в законную силу решения суда в отношении прав на недвижимое имущество в трёхдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 12 декабря 2017 года.

Судья Галкин С.А.