Решение № 12-327/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-327/2019

Дело № 12-327/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6


РЕШЕНИЕ

«14» мая 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 4 марта 2019 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Приморец» по делу № 18900009860190001572 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее – должностное лицо) от 4 марта 2019 года по делу № 18900009860190001572 открытое акционерное общество «Рыболовецкий колхоз «Приморец» (далее – ОАО «РК «Приморец», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ОАО «РК «Приморец» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить. В обоснование жалобы указал, что перегруз рыбной продукции произведен без нарушений, так как постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2012 года № 107 не определены координаты залива Забияки (район № 21). Перегруз не мог быть произведен в районе № 21 из-за неблагоприятных гидрометеорологических условий (плотное ледовое поле). Перегруз фактически был произведен в акватории залива Забияка (район № 21). Перегруз рыбной продукции с судна СТР «Октябрь» на судно ТР «Капитан Кириченко» производился в присутствии государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, замечаний по перегрузу не было. Также просил учесть возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. Ссылаясь на положения ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указал, что Общество находится в тяжелом финансовом положении, является градообразующим, что имеет особую общественную важность и стратегическую значимость для экономики Шкотовского района Приморского края, умысла Общество на совершение правонарушения не имело, капитан судна действовал в неблагоприятных гидрометеорологических условиях. Данные обстоятельства просил учесть в качестве исключительных, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ОАО «РК «Приморец». Также обратил внимание на то, что с 27 января 2019 года положения ч.ч. 19-26 статьи 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» отменены Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 270-ФЗ.

ОАО «РК «Приморец» извещалось о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, законный представитель юридического лица на рассмотрение жалобы не явился, сведений о причинах неявки законного представителя, ходатайств об отложения рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной границе РФ) Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается на море - по внешней границе территориального моря Российской Федерации (пункт «б» части 2 статьи 5 Закона о Государственной границе РФ).

Согласно ст. 3 Закона о Государственной границе РФ защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Статьей 7 Закона о Государственной границе РФ установлено, что режим Государственной границы включает правила, в том числе, пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами, пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, ведения на государственной границе либо вблизи нее не территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 9 Закона о Государственной границе РФ российские и иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водных объектах в соответствии с данным Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Частью 19 статьи 9 Закона о Государственной границе РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого административного правонарушения) установлено, что российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль при убытии с территории Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля на основании разрешения пограничных органов для перегрузки во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в районах, определенных Правительством Российской Федерации, и подлежащих доставке на территорию Российской Федерации, в случаях, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации.

В соответствии с ч. 20 статьи 9 Закона о Государственной границе РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого административного правонарушения) порядок получения разрешения на пересечение Государственной границы для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, перечень и границы районов перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации и порядок осуществления контроля в отношении указанных в части девятнадцатой настоящей статьи российских судов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 3 Правил осуществления контроля в отношении российских судов, получивших разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2012 года № 107 (действовали на момент совершения вменяемого административного правонарушения), контроль в отношении российских судов, получивших разрешение, осуществляется при их движении в район перегрузки, в ходе пребывания в этом районе, а также при убытии из указанного района по окончании перегрузки водных биоресурсов. При этом российскими судами должны соблюдаться требования, в частности, российское судно, получившее разрешение, следует в район перегрузки водных биоресурсов через ближайшую к этому району точку на государственной границе и далее по кратчайшему пути без остановок (далее – Правила осуществления контроля).

Как следует из обжалуемого постановления, должностным лицом по итогам рассмотрения настоящего дела установлено, что ОАО «РК «Приморец» посредством судна СТР «Октябрь» под управлением капитана ФИО2 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что судно СТР «Октябрь», в отношении которого было получено разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них в районе № 21 Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (Северо-Охотоморская подзона) залив Забияки, 16 января 2019 года в 14 часов 39 минут в географических координатах 58 гр. 38,6 мин. северной широты 151 гр. 37,7 мин. восточной долготы в Охотском море, Северо-Охотоморской (6105.1) промысловая подзона пересекло государственную границу Российской Федерации во время и в географических координатах, не соответствующих полученному разрешению на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, не проследовало в последующем кратчайшим путем без остановок в разрешенный для перегрузки район № 21 Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (Северо-Охотоморская подзона) залив Забияки, а осуществило перегрузку мороженой рыбопродукции на судно ТР «Капитан Кириченко» вне данного района в территориальном море Российской Федерации, тем самым ОАО «РК «Приморец» допустило нарушение требования ч.ч. 19, 20 ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», подп. «а» п. 3 Правил осуществления контроля.

Фактические обстоятельства совершения ОАО «РК «Приморец» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу и исследованными должностным лицом при его рассмотрении доказательствами, являющимися допустимыми и достоверными, совокупности которых достаточно для разрешения дела по существу, а именно: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 13 февраля 2019 года, рапорте о признаках нарушения режима государственной границы Российской Федерации судном СТР «Октябрь» от 26 января 2019 года, акте осмотра судна от 25 января 2019 года, разрешении на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориально море Российской Федерации, судовом журнале СТР «Октябрь», начатом 3 января 2019 года, коносаментах №№ 3, 4 от 17 января 2019 года, свидетельствах о праве собственности на судно, о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, соответствии ТСК, объяснениях капитана судна СТР «Октябрь» ФИО3, пояснениях специалиста по судовождению от 24 января 2019 года, схеме перегруза, а также иными материалами дела.

Так, 15 января 2019 года судну СТР «Октябрь» на основании письменного заявления капитана ФИО3 о получении разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации от 15 января 2019 года было выдано разрешение на пересечение в 04 часа 00 минут (камчатское время) 16 января 2019 года в географических координатах 58 гр. 45 мин. северной широты 152 гр. 22 мин. восточной долготы Государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них в районе № 21 Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (л.д. 14-16).

Согласно записям судового журнала судна СТР «Октябрь» № 63/218, начатого 3 января 2019 года, 16 января 2019 года в 14 часов 39 минут в географических координатах 58 гр. 38,6 мин. северной широты 151 гр. 37,7 мин. восточной долготы, Охотском море, Северо-Охотоморской (6105.1) промысловой подзоне судно СТР «Октябрь» под управлением капитана ФИО3 вошло в территориальное море Российской Федерации, тем самым пересекло линию Государственной границы РФ на вход в территориальное море Российской Федерации из исключительной экономической зоны Российской Федерации, после чего судно СТР «Октябрь» ошвартовалось к судну ТР «Капитан Кириченко» и в 22 часа 00 минут начало выгрузку мороженой рыбопродукции на указанное судно (л.д. 19-27).

Факт осуществления перегрузки с судна СТР «Октябрь» на судно ТР «Капитан Кириченко» также подтверждается представленными в материалах дела коносаментами №№ 3, 4 от 17 января 2019 года, данными судовых суточных донесений судна СТР «Октябрь» за 17 января 2019 года (л.д. 28-30).

В своих письменных объяснениях капитан судна СТР «Октябрь» ФИО3 пояснил, что 16 января 2019 года в 14 часов 39 минут (время камчатское) в географических координатах 58 гр. 38,6 мин. северной широты и 151 гр. 37,7 мин. восточной долготы судно СТР «Октябрь» под его руководством вошло в территориальные воды Российской Федераций для осуществления перегрузки рыбной продукции с судна СТР «Октябрь» на судно ТР «Капитан Кириченко» в районе № 21 (Северо-Охотоморская подзона) залив Забияки. О входе в территориальные воды Российской Федерации им было направлено соответствующее уведомление. В связи с тем, что указанный в разрешении район № 21 (Северо-Охотоморская подзона) залив Забияки был охвачен плотным ледовым полем (лед 9 баллов), не позволяющим войти в него и осуществить там перегрузку, перегрузка рыбной продукции осуществлялась за пределами указанного в разрешении района в средних географических координатах 58 гр. 46 мин. северной широты и 152 гр. 07 мин. восточной долготы в территориальном море Российской Федерации Северо-Охотоморской подзоне (6105.1) Охотского моря в период с 22 часов 00 минут 16 января 2019 года по 06 часов 30 минут 17 января 2019 года. По окончании перегрузки рыбной продукции 17 января 2019 года в 09 часов 20 минут в географических координатах 58 гр. 40,9 мин. северной широты и 152 гр. 04,5 мин. восточной долготы судно вышло из территориальных вод Российской Федераций, о чем было отправлено соответствующее уведомление в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (л.д. 31-35).

При таких обстоятельствах должностное лицо ПУ ФСБ России по восточному арктическому району на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств пришло к правильному выводу о виновности ОАО «РК «Приморец» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, а именно в пересечении Государственной границы Российской Федерации во время и в географических координатах, не соответствующих разрешению на пересечение Государственной границы РФ для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, не проследовало в последующем в разрешенный для перегрузки район № 21 Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (Северо-Охотоморская подзона) залив Забияки.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, подп. «б, в, ж» п. 5 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 года № 708), работодатель обязан организовать трудовую деятельность работников, осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, ведения промысла, охраны окружающей среды; обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно копии судовой роли судна СТР «Октябрь», ФИО3 являлся капитаном судна СТР «Октябрь» и работником ОАО «РК «Приморец» (л.д. 10).

В силу п. 2 ст. 57, ст.ст. 61, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, п.п. 25, 26, 33, подп. 10 п. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. приказом Роскомрыболовства РФ от 30 августа 1995 года № 140), на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач, соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами, никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна. Капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем, осуществляет управление судном на основе единоначалия, распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами, обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства и других нормативных актов, обязан выполнять правила плавания и ведения промысла.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ОАО «РК «Приморец» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, основным видом экономической деятельности которого является «Рыболовство морское» (л.д. 79-92).

ОАО «РК «Приморец», как судовладелец и работодатель, вступая в соответствующие правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, а также было обязано правильно организовать труд своих работников и несет ответственность в случае несоблюдения со своей стороны (в том числе несоблюдения своими работниками) норм действующего законодательства.

На основании вышеизложенного установлено, что на момент совершения административного правонарушения ОАО «РК «Приморец» обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна СТР «Октябрь» и его экипажу, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, было обязано принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений закона. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, при рассмотрении дела и жалобы не установлено.

Следовательно, Общество имело правовую и реальную возможность выполнить возложенные на него обязанности, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер.

Отсутствие должной осмотрительности и внимательности со стороны юридического лица в части предупреждения возможности нарушения правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, как следствие, повлекло совершение административного правонарушения.

Постановление о привлечении ОАО «РК «Приморец» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Доводы, на которые ссылается генеральный директор ОАО «РК «Приморец» ФИО1 в своей жалобе, фактически повторяют доводы, которые ранее уже были предметом надлежащего исследования и проверки при рассмотрении дела, в постановлении должностным лицом всем обстоятельствам и доводам дана соответствующая мотивированная оценка с учетом совокупности всех собранных и представленных по делу доказательств, не согласиться с которой оснований не усматриваю.

Приведенные в жалобе доводы правовых оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица от 4 марта 2019 года не содержат и фактически направлены на переоценку установленных должностным лицом обстоятельств по делу, оснований для чего не имеется.

По существу в жалобе генерального директора ОАО «РК «Приморец» ФИО1 на постановление должностного лица не содержится каких-либо новых данных, не учтенных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит изменению в связи со следующим.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости (Постановление от 17 января 2013 года № 1-П).

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая конкретный характер и последствия совершенного административного правонарушения, принципы справедливости и соразмерности наказания, недопущения избыточного использования административного принуждения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, признавая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, полагаю возможным постановление должностного лица изменить, снизив на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер назначенного ОАО «РК «Приморец» административного наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст.ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 4 марта 2019 года по делу № 18900009860190001572 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Приморец» изменить: снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков