Решение № 2А-123/2024 2А-123/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-123/2024

Дело № 2а-123/2024

УИД 29RS0011-01-2024-000103-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Филипповой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Фоминой С.А.,

представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Верхнетоемского муниципального округа «Верхнетоемский центр дополнительного образования», Управлению образования Верхнетоемского муниципального округа о признании незаконным бездействия по не организации искусственного освещения площадки, возложении обязанности оборудовать спортивную площадку наружным искусственным освещением, осуществить финансовое обеспечение работ,

установил:

прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в Красноборский районный суд Архангельской области с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее – администрация), муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Верхнетоемского муниципального округа «Верхнетоемский центр дополнительного образования» (далее – МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО»), Управлению образования Верхнетоемского муниципального округа (далее – Управление образования) о признании незаконным бездействия по не организации искусственного освещения площадки, возложении обязанности оборудовать спортивную площадку наружным искусственным освещением, осуществить финансовое обеспечение работ. После неоднократных уточнений административных исковых требований, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации, Управления образования и МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО», выразившееся в непринятии мер по финансовому обеспечению работ по оборудованию площадки ВФСК ГТО, расположенной по адресу: <...>, наружным искусственным освещением; обязать администрацию, Управление образования и МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» осуществить финансовое обеспечение работ по оборудованию площадки ВФСК ГТО, расположенной по адресу: <...>, наружным искусственным освещением; обязать МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» в срок до 01 сентября 2025 года оборудовать площадку ВФСК ГТО, расположенную по адресу: <...>, наружным искусственным освещением.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Ростелеком», министерство культуры Архангельской области.

Старший помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Фомина С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» ФИО2 с иском не согласилась, поддержала доводы возражений на административное исковое заявление.

В письменных возражениях МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» указано, что согласно распоряжению администрации от 12 мая 2021 года № 3/11 «О передаче и закреплении на праве оперативного управления движимого имущества муниципальным бюджетным учреждениям» и приложению к распоряжению в виде перечня движимого имущества, передаваемого в оперативное управление МБОУ ДО «Верхнетоемский РЦДО», следует, что комплект спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок представляет собой отдельные элементы, то есть является движимым имуществом, следовательно, не является единым недвижимым комплексом и объектом спорта и значится отдельным спортивным инвентарем на балансе учреждения. 29.04.2021 МБОУ ДО «Верхнетоемский РЦДО» направляло ходатайство главе Верхнетоемского муниципального района ФИО3 об облагораживании территории стадиона по адресу: <...>, в том числе, и о возведении световых опор на спортивных площадках. Ответ на ходатайство получен не было. Поэтому 19.07.2023 МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» направило ходатайство в Управление образования с просьбой о рассмотрении вопроса о финансировании на систему освещения на спортивной площадке ГТО с приложением копии локально-сметного расчета на устройство системы освещения на площадке ГТО. 26.01.2024 за от начальника Управления образования поступило в адрес МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦЦО» письмо о разработке долгосрочного плана социально-экономического развития Верхнетоемского муниципального округа, в котором одним из мероприятий является строительство стадиона в с. Верхняя Тойма, в том числе и освещение площадки ГТО. В реестре спортивных объектов Архангельской области площадка ГТО не числится как отдельный объект спорта, поэтому разрабатывается документация по строительству стадиона в целом.

Представитель административного ответчика – администрации ФИО1 с иском не согласился, поддержал доводы возражений на административное исковое заявление, в случае удовлетворения исковых требований просил увеличить срок для исполнения решения суда.

В письменном отзыве администрация просит отказать в удовлетворении требований, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком, указывает, что согласно статьи 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 57 Устава Верхнетоемского муниципального округа функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправлении. В отношении муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верхнетоемского муниципального округа согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования. Также полномочия учредителя и иные полномочия закреплены в Положении об Управлении образования, утвержденном решением Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа от 03 декабря 2021 года № 7. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-4 «О некоммерческих организациях» муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из местного бюджета с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. Таким образом, обязанность по содержанию имущества, закрепленного за бюджетным учреждением, возложена на само бюджетное учреждение, расходы на содержание указанного имущества должны быть предусмотрены в рамках финансового обеспечения муниципального задания. Поскольку формирование и утверждение муниципальных заданий для образовательных учреждений округа осуществляет Управление образования, администрация не может являться ответчиком по данному исковому заявлению. Кроме того, согласно ведомственной структуре расходов бюджета Верхнетоемского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, администрация не является главным распорядителем средств бюджета Верхнетоемского муниципального округа по сфере образования, в связи с чем не может осуществлять финансирование образовательных учреждений. Главным распорядителем средств бюджета Верхнетоемского муниципального округа по сфере образования является Управление образования, именно оно осуществляет финансирование образовательных учреждений Верхнетоемского муниципального округа. Согласно распоряжению администрации Верхнетоемского муниципального района от 12 мая 2021 года № 3/11 «О передаче и закреплении на праве оперативного управления движимого имущества муниципальным бюджетным учреждениям» и приложению к распоряжению в виде перечня движимого имущества, передаваемого в оперативное управление МБОУ ДО «Верхнетоемский РЦДО», следует, что комплект спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок представляет собой отдельные элементы, то есть является движимым имуществом, следовательно не является единым недвижимым комплексом и объектом спорта. Указанное оборудование было передано в муниципальную собственность распоряжением Правительства Архангельской области от 09 февраля 2021 года № 37-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области и закрепленного на праве оперативного управления за министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области, в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области». В муниципальную собственность Верхнетоемского муниципального района принят комплект спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивны площадок, что так же характеризует данное имущество как движимое.

Представители заинтересованных лиц ПАО «Ростелеком», министерство культуры Архангельской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ суд указывает на необходимость совершения определенного действия и срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области проведена проверка соблюдения МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 6.1.2 СП 2.4.3648-20 спортивная площадка, расположенная по адресу: <...>, не имеет искусственного наружного освещения, что свидетельствует о нарушении права на безопасные условия лиц, находящихся на данной площадке, использующих ее для занятий спортом.

В адрес директора МБОУ ДО «Верхнетоемский РЦДО» 15 мая 2023 года вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

14 июня 2023 года МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» сообщило в прокуратуру Верхнетоемского района о частичном устранении выявленных проверкой нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и административными ответчиками не оспариваются.

Заявленные прокурором административные исковые требования суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В силу п. 3, п. 19 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, а также обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

В соответствии с п. 1.1 СП 2.1.3678-20 настоящие санитарные правила (далее – правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее – услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В силу п. 1.2 СП 2.1.3678-20 данные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1. настоящих правил.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объекты спорта – объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества.

В силу п. 6.1.2 СП 2.1.3678-20 территория объекта спорта должна иметь наружное искусственное освещение.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года, основными внутренними факторами, обусловливающими возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, являются в том числе недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму.

Согласно п. «д» п. 12 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Концепция предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма экстремизма в границах муниципального округа.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2020 года № 23-П, правовой режим имущества бюджетного учреждения, которое, будучи юридическим лицом, участвует в гражданском обороте наряду с иными субъектами, в том числе заключает договоры и отвечает за их исполнение (пункт 1 статьи 48 ГК РФ), имеет существенную специфику. Так, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, а собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование (пункт 1 статьи 123.21 ГК РФ и пункт 9 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ). Бюджетное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом.

Следовательно, бюджетные учреждения, имея специальную правоспособность, обладают имущественными правами для решения задач, которые ставит перед ними учредитель – публичный собственник, участвуют в гражданском обороте в очерченных законом границах и сообразно целям своей деятельности, выступая в гражданских правоотношениях от своего имени и неся, по общему правилу, самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением администрации Верхнетоемского муниципального района от 12 мая 2021 года № 3/11 «О передаче и закреплении на праве оперативного управления движимого имущества муниципальным бюджетным учреждениям» в оперативное управление МБОУ ДО «Верхнетоемский РЦДО» передан комплект спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок.

Земельный участок с кадастровым номером 29:02:030803:0030, на котором расположена площадка ВФСК ГТО, принадлежит МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В нарушение требований части 2 статьи 62 КАС РФ доказательств, опровергающих доводы, изложенные в административном исковом заявлении, административными ответчиками не представлено.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении образования, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области от 03.12.2021 № 7 (далее – Положение), Управление образования является отраслевым органом администрации, созданным с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования.

В силу п. 1.7. Управление образования обладает правами юридического лица.

В соответствии с п. 2.2. Положения, Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами, в том числе, осуществляет следующие функции:

- осуществляет от имени Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области функции и полномочия учредителя муниципальных образовательный организаций в пределах своей компетенции (подп. 1);

- разрабатывает местные нормативы финансового обеспечения и определяет муниципальное задание для муниципальных образовательных организаций (подп. 38);

- оказывает содействие муниципальным образовательным организациям по организации работы в части обеспечения, в том числе антитеррористической безопасности (подп. 55);

- осуществляет функции (полномочия) главного распорядителя средств местного бюджета и получателя средств местного бюджета, а также главного администратора доходов местного бюджета в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (подп. 60);

- рассматривает и утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций (61).

В соответствии с пп. 12.1, 13 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно пп. 2, 3 п. 3 этой же статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств; по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 (начальника финансового управления администрации Верхнетоемского муниципального округа) рассматривать вопрос о выделении финансирования по установлению искусственного освещения на спортивной площадке будет Управление образования, как главный распорядитель в отношении образовательных учреждений. В решении о бюджете устанавливается общая сумма бюджетных ассигнований на Управление образования, а Управление образования уже сами распределяют между учреждениями данные суммы. В решении о бюджете округа на очередной год и плановый период утверждается бюджетное ассигнование между главными распорядителями, то есть это Управление образования, там же распределены общая сумма на муниципальное задание и общая сумма на иные цели, и уже Управление образования распределяет между своими подведомственными учреждениями. Администрация не является учредителем, и администрация не сможет перечислить деньги просто бюджетному учреждению. Спортивная площадка передана в оперативное управление учреждению и учреждение распоряжается площадкой, то есть ее содержит.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что именно на МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» лежит обязанность по устранению нарушений требований законодательства, а обязанность финансирования работ по приведению инфраструктуры спортивного тренажерного комплекса к нормативным показателям – на Управлении образования.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО», Управлению образования о признании незаконным бездействия по не организации искусственного освещения площадки, возложении обязанности оборудовать спортивную площадку наружным искусственным освещением, осуществить финансовое обеспечение работ, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеприведенных положений закона, принимая во внимание, что оборудование спортивной площадки наружным искусственным освещением требует значительных временных затрат, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчики обязаны совершить действия, возложенные на них судебным решением – до 01 сентября 2025 года.

Указанный срок является разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий, необходимых для исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

В удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику администрации отказано. Кроме того, на основании пп.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ данный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ за рассмотрение требований неимущественного характера, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика МБОУ ДО «Верхнетоемский ЦДО» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области.

В силу пп.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ ответчик Управление образования Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Верхнетоемского муниципального округа «Верхнетоемский центр дополнительного образования», Управлению образования Верхнетоемского муниципального округа о признании незаконным бездействия по не организации искусственного освещения площадки, возложении обязанности оборудовать спортивную площадку наружным искусственным освещением, осуществить финансовое обеспечение работ удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления образования Верхнетоемского муниципального округа и муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Верхнетоемского муниципального округа «Верхнетоемский центр дополнительного образования», выразившееся в непринятии мер по финансовому обеспечению работ по оборудованию площадки ВФСК ГТО, расположенной по адресу: <...>, наружным искусственным освещением.

Обязать Управление образования Верхнетоемского муниципального округа осуществить финансовое обеспечение работ по оборудованию площадки ВФСК ГТО, расположенной по адресу: <...>, наружным искусственным освещением.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Верхнетоемского муниципального округа «Верхнетоемский центр дополнительного образования» в срок до 01 сентября 2025 года оборудовать площадку ВФСК ГТО, расположенную по адресу: <...>, наружным искусственным освещением.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Верхнетоемского муниципального округа «Верхнетоемский центр дополнительного образования» в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

В иске к администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Председательствующий подпись Е.Г. Заварина

Мотивированное решение составлено 10 июня 2024 года.