Постановление № 5-1706/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1706/2020

Дело № 5-1706/2020 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2020 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО Трактир «Золотой Фазан» ФИО1, начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску - З.В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Трактир «Золотой Фазан», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <...>, установлено, что ООО Трактир «Золотой Фазан» нарушило форму подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО Трактир «Золотой Фазан», не указав заверительную запись в уведомлении, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО Трактир «Золотой Фазан» - ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ООО Трактир «Золотой Фазан» вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Просила освободить ООО Трактир «Золотой Фазан» от административной ответственности с объявлением устного замечания, так как ранее эта организация к административной ответственности не привлекалась, впредь обязуются указанных правонарушений не допускать.

Должностное лицо начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску -З.В.Н. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Также указала, что юридическое лицо ранее к административной ответственности по аналогичным основаниям не привлекалось, считает возможным освободить указанную организацию от наказания, ограничившись устным замечанием.

В связи с данными обстоятельствами в отношении ООО Трактир «Золотой Фазан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО Трактир «Золотой Фазан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску З.В.Н., согласно которому установлено, что ООО Трактир «Золотой Фазан» нарушило форму подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО Трактир «Золотой Фазан», не указав заверительную запись в уведомлении;

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым является менеджером в ООО Трактир «Золотой Фазан» с января 2020 года. ДД.ММ.ГГГГ приняли на работу гражданку Республики <данные изъяты> Ж.М., а ДД.ММ.ГГГГ приняли еще двух гражданок Республики <данные изъяты> А.Н.А. и К.М.. Он подготовил уведомления о заключении трудовых договоров и направил их в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области посредством почтовой связи заказанным письмом с уведомлением. Данное нарушение совершено по незнанию того, что данные уведомления необходимо нумеровать и прошивать, так как бланк заполнялся по образцу, найденному в интернете,

уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

копией описи;

копией устава ООО Трактир «Золотой Фазан»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копией свидетельства о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту ее нахождения;

иными письменными материалами, исследованными в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 04 июня 2019 № 363 « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО Трактир «Золотой Фазан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Действия ООО Трактир «Золотой Фазан» правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что ранее ООО Трактир «Золотой Фазан» к административной ответственности за свершение однородных правонарушений не привлекался, а также тяжких последствий в связи с установленными обстоятельствами не наступило, суд полагает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Трактир «Золотой Фазан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить от административной ответственности общество с ограниченной ответственностью Трактир «Золотой Фазан», за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Трактир «Золотой Фазан» в связи с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня, оглашения или получения копии настоящего постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-1706/2020 г. (74RS0004-01-2020-006444-12), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.