Решение № 12-147/2024 12-2/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 12-147/2024

№

Дело 12-2/2025


РЕШЕНИЕ

поселок Шексна 16 января 2025 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Шексна-Водоканал» на постановление врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шексна –Водоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор общества ФИО2 направил жалобу, в которой просил постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, восстановить срок на его обжалование. В обоснование жалобы указал, что считает привлечение юридического лица к административной ответственности незаконным и необоснованным в связи с отсутствием его вины в совершении административного правонарушения, поскольку решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод в отношении выпусков № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты> исполнено, что подтверждается определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о частичном прекращении исполнительного производства. В целях исполнения решения суда в части возложения обязанности обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуск № в <данные изъяты> общество предпринимало в пределах своих финансовых и организационных полномочий все возможные меры, что подтверждается приложенными к жалобе документами о проведении в ДД.ММ.ГГГГ технического обследования очистных сооружений канализации <адрес>; о проведении технологического аудита и разработки технического решения по реконструкции очистных сооружений канализации с доведением качества очищенных сточных вод до нормативов допустимого сброса; о включении общества в федеральные, областные, муниципальные программы, о разработке в ДД.ММ.ГГГГ инвестиционной программы по развитию, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения <адрес> для приведения качества питьевой воды и очистки сточных вод в соответствии с требованиями, которая согласована с администрацией района; за счет собственных средств предприятия выполнены работы по модернизации напорного коллектора от КНС-1 до КОС, замена чугунного напорного коллектора, реконструкция КНС-1, капитальный ремонт самотечного коллектора по <адрес>, капитальный ремонт напорного коллектора под дорогой на <адрес>, капитальные ремонт иловой карты № и илонакопителя №, первичного отстойника <данные изъяты> нитки, капитальный ремонт напорного коллектора <адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на разработку проектной документации инвестиционного проекта для строительства <данные изъяты> которые профинансированы в сумме 11,8 млн. рублей за счет собственных средств; мероприятия по строительству новых очистных сооружений в <адрес> были включены в федеральный проект <данные изъяты>. Бюджетных денежных средств на финансирование строительства новых очистных сооружений не выделялось, собственные денежные средства у ООО отсутствуют. Учредителем ООО «Шексна-Водоканал» с <данные изъяты> долей в уставном капитале является муниципальное образование – <данные изъяты> в лице администрации. В настоящее время законом <адрес> выделены денежные средства на выполнение строительно-монтажных работ в объеме 1 440млн. рублей на реализацию мероприятия <данные изъяты> а также денежные средства из муниципального бюджета, заключен договор между администрацией района и ООО <данные изъяты> на строительство объекта <данные изъяты> Просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку первоначально ошибочно было направлено административное исковое заявление о признании постановления о привлечении к административной ответственности незаконным, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии административного иска было отказано.

Представитель ООО «Шексна-Водоканал» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала полностью, указала, что обществу неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение было частично исполнено, в связи с чем исполнительное производство было частично прекращено; определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ обществу предоставлена отсрочка в части исполнения возложенной обязанности по обеспечению нормативной очистки сбрасываемых сточных вод по выпуску № в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ определение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, заявление ООО «Шексна-Водоканал» о предоставлении отсрочки оставлено без удовлетворения.

Врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП <данные изъяты> ФИО4, являющийся лицом, составившим протокол об административном правонарушении, факт частичного исполнения решения суда в части исполнения обязанности обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод в отношении выпусков № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты> подтвердил.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, полагаю, что процессуальный срок обжалования постановления подлежит восстановлению, жалоба ООО «Шексна-Водоканал» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска данного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шексна-Водоканал» обратилось с административным иском о признании данного постановления о привлечении к административной ответственности незаконным, определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии административного иска отказано, разъяснен порядок обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности. После получения данного определения ООО «Шексна-Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в <данные изъяты> с настоящей жалобой.

Таким образом, доводы юридического лица о восстановлении срока на обжалование постановления заслуживают внимания. В связи с чем, считаю пропущенный срок для обжалования постановления врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску <данные изъяты> в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц к ООО «Шексна-Водоканал», последнее обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод через выпуски № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>.

Из постановления врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Шексна-Водоканал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть, ООО «Шексна-Водоканал», являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ОАО «Шексна-Водоканал» обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод через выпуски № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, не исполнило содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом –исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию ДД.ММ.ГГГГ должнику ООО «Шексна-Водоканал» установлен новый срок для исполнения решения <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства №, следует, что должником ООО «Шексна-Водоканал» решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в части возложения обязанности по обеспечению нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуски № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, что подтверждается определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в этой части решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, из мотивировочной части постановления подлежит исключению указание на необеспечение ООО «Шексна-Водоканал» нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуски № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты> и № в <данные изъяты>, поскольку в этой части решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, что документально подтверждено.

Таким образом, считаю, что ООО «Шексна-Водоканал» исполнило решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ частично; обязанность по обеспечению нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуск № в <данные изъяты> не исполнена, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому определение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, заявление ООО «Шексна-Водоканал» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод через выпуск № в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, требованием от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО5 о исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено директором общества ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер исполнительского сбора уменьшен до 37 500 рублей, Уставом общества, и всеми материалами исполнительного производства № в их совокупности.

При установленных обстоятельствах привлечение юридического лица- ООО «Шексна-Водоканал» к административной ответственности по ч.1 статьи 17.15 КоАП РФ является обоснованным.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых проверена.

Доводы ООО «Шексна-Водоканал» об отсутствии вины общества в неисполнении решения суда, принятии необходимых мер к его исполнению, трудное финансовое положение, наличие единственного участника общества -муниципального образования <данные изъяты> суд считает несостоятельными, поскольку доказательств невозможности исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, отсрочка исполнения решения суда в указанный период не предоставлялась; на администрацию <данные изъяты> судебным решением обязанность по выделению финансирования исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не возлагалась.

При назначении вида и размера наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание, имущественное положение юридического лица, ООО «Шексна-Водоканал» назначено наказание в виде штрафа 30 000 рублей – в минимальном размере, который предусмотрен санкцией статьи.

Предусмотренные ч. 2 статьи 3.4, статьи 2.9 КоАП РФ основания для признания административного правонарушения малозначительным, для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным с учетом изменений, внесенных настоящим решением.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Шексна –Водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Исключить из мотивировочной части указание на необеспечение ООО «Шексна-Водоканал» нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуски № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты>, № в <данные изъяты> и № в <данные изъяты>.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Шексна- Водоканал» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Шутова