Постановление № 5-7/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-7/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.<данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, состоящей в зарегистрированном браке, пенсионерки, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

при участии в заседании:

лица, в отношении которого ведется производство по делу: ФИО1 по предъявлению паспорта

должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении: ФИО2, удостоверение БУР №

У С Т А Н О В И Л:

06.12.2018 года в 15 час. 40 мин. ФИО1, находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащем ИП «П.», не являясь предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с ИП «П..», осуществила продажу спиртосодержащей продукции водки «<данные изъяты>», крепостью 30,4%, объемом 0,5 л. в количестве одной бутылки, по цене 200 руб.

В судебном заседание старший инспектор МВД по РБ ФИО2 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признала полностью.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что 06.12.2018 года в 15 час.40 мин. ФИО1 находясь в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащему ИП П.., реализовала С.. спиртосодержащую жидкость в количестве 500 грамм в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра за 200 рублей, без соответствующей лицензии, не являясь предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с ИП П.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и проведении административного расследования по делу.

В ходе административного расследования проведена физико- химическая экспертиза, согласно экспертному заключению от 27.12.2018 № представленные на исследование жидкости (объект №1-2) являются жидкостями, изготовленными на основе этилового спирта, крепость которой составляет 30,4 (л.д. 30-32).

Представленные на исследование жидкости (объекты №1-2) с этикетками водки «<данные изъяты>», не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51355-99 по физико- химическим показателям.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта Экспертно- криминалистического центра МВД по Республике Бурятия от 27.12.2018 №, в соответствии с которым представленная жидкость изготовлена на основе этилового спирта, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

Кроме того, указанное заключение эксперта нельзя признать допустимым доказательством в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В силу части 4 этой же статьи до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Приведенные требования закона должностным лицом выполнены не были, как следует из определения о назначении физико-химической экспертизы по делу об административном правонарушении № от 19.12.2018 года, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером <данные изъяты> направлена данная копия определения, однако права предусмотренные частью 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей не разъяснялись.

Кроме того, в материалах делах отсутствует доказательства о направлении данного определения в адрес ФИО1

Также суд отмечает, что направление лицу, привлекаемому к административной ответственности, определения о назначении экспертизы не свидетельствует о выполнении должностным лицом обязанности по разъяснению этому лицу прав, предусмотренных частью 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вышеизложенных обстоятельствах и с учетом приведенных положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ прекратить.

Изъятая у ФИО1 продукция подлежит возврату по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Минеева

Копия верна судья Минеева С.И.