Постановление № 5-1587/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-1554/2018

Дело № 5-1587/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 15 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафиоллохи Сайфуллозода,

специалиста - эксперта отдела по Выборгскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Сафиоллохи Сайфуллозода, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, по месте пребывания: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четверых детей, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2018 в 14 часов 00 минут выявлено правонарушение, совершенное гражданином Сафиоллохи Сайфуллозода, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области (выявлено на основании рапорта сотрудника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.11.2018).

Гражданин Республики Таджикистан Сафиоллохи Сайфуллозода находился по адресу: <адрес>, в рабочей одежде.

Прибыл на территорию РФ – 23.07.2018, с целью въезда – работа. По сведениям СПО «Мигрант -1» встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, срок временного пребывания до 20.10.2018, принимающая сторона – физическое лицо.

Тем самым нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002.

Также гражданин не имеет документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации. Со слов Сафиоллохи Сайфуллозода иностранный паспорт, миграционную карту украли в магазине в гор. Санкт – Петербург два месяца назад.

Тем самым нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ « о порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафиоллохи Сайфуллозода вину не признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 23.07.25018, с целью въезда – работа. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона физическое лицо. Срок пребывания в Российской Федерации до 02.10.2018, вовремя не покинул территорию Российской Федерации, так как у него украли документы, в полицию за восстановлением документов не обращался. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Денежные средства на покупку билета отсутствуют.

В судебном заседании специалист - эксперт отдела по Выборгскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 полагал вину установленной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.11.2018 в 14 часов 00 минут был выявлен гражданин Республики Таджикистан, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области (выявлено на основании рапорта сотрудника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.11.2018).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника старшего инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; справкой АС ЦБДУИГ; справкой ИЦ и другими материалами дела, которые были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении Сафиоллохи Сайфуллозода к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие документов и возможности самостоятельно покинуть территорию РФ и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения Сафиоллохи Сайфуллозода новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Таджикистан Сафиоллохи Сайфуллозода, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, по месте пребывания: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четверых детей, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В целях обеспечения исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ поместить гражданина Республики Таджикистан Сафиоллохи Сайфуллозода, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до его принудительного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров