Решение № 2-2579/2019 2-2579/2019~М-2728/2019 М-2728/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2579/2019

№ 2-2579/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 декабря 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, выплате пенсии. Требования она мотивировала тем, что она обратилась за назначением пенсии по потере кормильца как вдова гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно п.11 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении социальной пенсии по потере кормильца отказано, потому что не предоставлено удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС российского образца, выданное уполномоченным органом по месту жительства на имя мужа. Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ее муж ФИО2 признан принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; она признана вдовой ФИО2, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; на Управление возложена обязанность назначить ей пенсию по потере кормильца как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости, государственная пенсия по случаю потери кормильца ей назначены бессрочно. Суд пришел к выводу, что удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС российского образца, выданное уполномоченным органом по месту жительства не требуется при общении в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по потере кормильца как члену семьи военнослужащего, привлеченного к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы. Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии она имела право на назначение пенсии по потере кормильца, как вдова гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Сам по себе, факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия необходимого удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС российского образца не должен порождать для нее негативных правовых последствий. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №; признать возникновение права у нее на назначение страховой пенсии, социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей выплату сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что свою пенсию по старости она получала уже давно. Ей необходимо получить социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что в решении суда дата назначения пенсии не указана. После его вступления в законную силу назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.4, п.5 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, а в случае их смерти, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно пп.11 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют нетрудоспособные члены семей граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.11 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с тем, что не предоставлено удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС российского образца, выданное уполномоченным органом по месту жительства на имя ФИО2

Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, призванным войсковой частью № для принятия участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 признана вдовой ФИО2, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, призванного войсковой частью № для принятия участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на Управление возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по потере кормильца в соответствии с п.11 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Суд установил, что удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС российского образца, выданное уполномоченным органом по месту жительства, согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, не требуется при общении в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по потере кормильца как члену семьи военнослужащего, привлеченного к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнения работ, проходившего в 1988 - 1990 гг. службу в зоне отчуждения.

Из справки Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости, государственная пенсия по случаю потери кормильца в размере 15626,30 руб. бессрочно.

На основании п.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из заявления о назначении пенсии (л.д.24-28) следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку суд, принимая решение от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу, что удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС российского образца, выданное уполномоченным органом по месту жительства, не требуется при общении в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по потере кормильца как члену семьи военнослужащего, привлеченного к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, и отсутствие такого удостоверения было единственным основанием для отказа в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца, право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ее требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению подлежит удовлетворению.

Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению должна быть выплачена ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что по смыслу ч.3 ст.196 ГПК РФ не является выходом за пределы заявленных требований.

Согласно пп.5 п.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

В связи с этим подлежит возврату оплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 900 руб.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) выплатить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вернуть ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 900 рублей, оплаченную чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2019.