Постановление № 5-103/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-103/2020

Дело №

УИД 73RS0№-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 16 сентября 2020 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 июля 2020 года с дополнениями от 19 августа 2020 года ФИО1 15 июля 2020 года около 15 часов находился в магазине «Интерьер» индивидуального предпринимателя Е*Т.П. по адресу ул. Пионерская, д. 3 в г. Барыше Ульяновской области, где приобретал косметическое средство «Тройной одеколон», не имея защитной маски на лице и перчаток, покинув место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, создав тем самым угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, находящихся на данной территории, во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указанные действия совершены в нарушение требований п.п. «в» п.3 и п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 и Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 г. «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», Указа Президента РФ №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив представленный материал, судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 этих же Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 8.6 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями, действующими на момент совершения правонарушения), граждане не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области ФИО1 были нарушены.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №02/085701 от 15 июля 2020 года и дополнением к нему от 19 августа 2020 года, с которыми ФИО1 был ознакомлен, замечаний и заявлений от него при составлении протокола об административном правонарушении (и дополнений к нему) не поступило. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

-объяснением ФИО1 от 15 июля 2020 г., из которого следует, что 15 июня 2020 года, около 15 часов он находился в общественном месте на ул. Пионерская, д. 3 в г. Барыше Ульяновской области, в магазине «Интерьер» без маски и перчаток, куда пришел с целью приобрести косметическое средство «Тройной одеколон» для последующего его употребления во внутрь с целью доведения себя до алкогольного опьянения. Он был осведомлен, что в Ульяновской области введен режим самоизоляции. Вину в совершении правонарушения признает.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 соблюсти требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности в ходе рассмотрения дела не выявлено, сам ФИО1 о таких обстоятельствах в своих объяснениях не указывал.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья полагает необходимым из обвинения ФИО1 исключить нарушение Указа Президента РФ № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции СОVID-19», как излишне вмененное.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающих обстоятельств признает и учитывает – признание вины, привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, конкретных обстоятельств дела суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также по иным основаниям, суд не усматривает.

Процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, исключив из его обвинения нарушение Указа Президента РФ № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции СОVID-19».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: Е.С. Челбаева