Решение № 2-212/2025 2-212/2025(2-5202/2024;)~М-3981/2024 2-5202/2024 М-3981/2024 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-212/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при помощнике судьи Двуреченских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Э.А. к администрации Богородского городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды, признании права собственности на жилой дом, и по встречному иску администрации Богородского городского округа <адрес> к О.Э.А. о сносе самовольной постройки,

установил:

истец О.Э.А. обратился с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> и просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 109,3 кв.м. расположенный на земельном участке ас кадастровым номером 50:16:01040001:290 по адресу: <адрес>, д. Соколово, <адрес>., обязать ответчика заключить с истцом договор аренды указанного земельного участка, ссылаясь на следующее: в 2009 году между О.Э.А. и Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. В соответствии с п.1.1. данного договора: арендодатель представляет в аренду, а арендатор принимает в аренду: земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104001:290, площадью 1504 кв.м., по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов, в границах кадастрового паспорта земельного участка (приложение № к договору). В соответствии с п.2.1 данного договора срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 25 лет. В 2013 году на данном земельном участке истцом был построен индивидуальный жилой дом, после чего истец обратился в ОАО «МОЭСК» Восточные электрические сети для подключения к электрическим сетям. В декабре 2013 года между истцом, О.Э.А. и ОАО «МОЭСК» Восточные электрические сети, был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16. Также были выданы технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» энергопринимающих устройств. С 2012 года у истца было диагностировано онкологическое заболевание, были проведены операции и последующее длительное лечение с неоднократным проведением лучевой терапии. В данный период О.Э.А. находился либо в больнице в другом городе, либо ежедневно приезжал в больницу на процедуры. В период лечения и прохождения реабилитации истец не мог оплачивать арендную плату, также не мог сообщить о невозможности оплаты в связи с плохим самочувствием. В 2015 году администрация Ногинского муниципального района <адрес> обратилась в суд, обосновывая исковые требования тем, что у истца имеется долг по арендной плате, просила расторгнуть договор аренды данного земельного участка. Исковые требования были удовлетворены, что подтверждается заочным решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако о данном процессе истец не знал, т.к. находился на излечении. В 2018 году, когда состояние истца немного стабилизировалось, он обратился в администрацию Ногинского муниципального района <адрес> по вопросу оплаты и оплатил всю имеющуюся на данный период задолженность с учетом пени. На предоставленном истцу в 2009 году в аренду земельном участке в 2013 году истец построил на нем жилой дом, что соответствовало виду разрешенного использования данного земельного участка. Однако обратиться в Администрацию за предоставлением в собственность земельного участка в тот период не смог по болезни. Истец полагает, что Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> в 2015 году не была предоставлена в суд полная информация по данному делу, в том числе о том, что на земельном участке уже построен жилой дом и заявленные исковые требования по прекращению договора аренды затронут права ответчика, т.к. ограничат его в праве оформить в собственность жилой дом, соответственно в 2015 году суду не была предоставлена полная информация. Узнав о заочном решении суда, истец в 2023 году обратился в Ногинский городской суд <адрес>, об отмене данного решения. Однако определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления. В июле 2024 года истец обратился в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление администрации Богородского городского округа <адрес>, о сносе самовольно возведенной постройки. В обосновании иска указано следующее: на территории Богородского городского округа действует Комиссия по ликвидации самовольно построенных объектов капитального строительства или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки на территории Богородского городского округа <адрес>, утвержденная постановлениями Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу), от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу), от ДД.ММ.ГГГГ № (действующее). Комиссией рассматриваются обращения о фактах незаконного строительства объектов, поступивших от физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления Богородского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ комиссией рассмотрен вопрос о признании самовольного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:01040001:290, по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16. Ответчиком спорный объект возведен на земельном участке, ему не принадлежащем в установленном порядке. Более того, решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды между О.Э.А. и администрацией Ногинского муниципального района, правопреемником которого является администрация Богородского городского округа, расторгнут в связи с имеющейся задолженностью. ДД.ММ.ГГГГ запись об аренде была погашена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Спорное строение – объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104001:290, по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16, возведено с нарушениями градостроительных и строительных норм. Поскольку спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104001:290, по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16 возведен без получения на это необходимых разрешений, данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу. Истец по встречному иску просит признать объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104001:290 самовольным и обязать О.Э.А.в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет снести самовольное строение- объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104001:290, по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово. <адрес>, уч.16.

В судебное заседание истец О.Э.А. по первоначальному иску не явился, обеспечил явку своих представителей, адвоката Н.Е.Н. - действующей на основании доверенности и ордера и М.А.В. - действующей на основании доверенности, которые в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации Богородского городского округа <адрес> С.М.А., в судебное заедание явилась, поддержала встречные исковые требования по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, в исковых требованиях первоначального иска просила отказать.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственного реестра, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Согласно ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в 2009 году между О.Э.А. и Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, что подтверждается договором №-ф от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.1. данного договора: арендодатель представляет в аренду а арендатор принимает в аренду: земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104001:290, площадью 1504 кв.м., по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д.Соколово, <адрес>, уч.16, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель- земли населенных пунктов, в границах кадастрового паспорта земельного участка (приложение № к договору).

В соответствии с п.2.1 данного договора срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 25 лет.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:16:0104001:290, площадью 1504 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с категорией земель- земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Соколово, <адрес>, участок 16, сведения о нем внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, площадью 117,4 кв.м., построенный со слов истца О.Э.А. в 2013 году.

В 2013 году истец, О.Э.А. обратился в ОАО «МОЭСК» Восточные электрические сети для подключения к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ между О.Э.А. и ОАО «МОЭСК» Восточные электрические сети, был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16, что подтверждается договором №В8-13-302-9360(917073) и выданы технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» энергопринимающих устройств.

Заочным решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был удовлетворен иск администрации Ногинского муниципального района <адрес> к О.Э.А. о расторжении договора аренды спорного земельного участка, в связи с имеющейся задолженностью по аренде земельного участка.

Как следует из пояснений О.Э.А. до истечения срока действия договора аренды, он не зарегистрировал свое право собственности на объект завершенного строительства - жилой дом, в связи с болезнью.

ДД.ММ.ГГГГ О.Э.А. погасил задолженность по аренде земельного участка и пени.

В ходе рассмотрения гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы установлено, что объект представляет собой двухэтажное (2 наземных этажа) здание, со стенами из газоселикатных блоков. Здание прямоугольной формы в плане. На момент осмотра имеет одну входную группу. Земельный участок представляет собой территорию, на которой ведется хозяйственная деятельность.

В соответствии со сведениями из НСПД/Геоинформационный портал, границы земельного участка с кн 50:16:0104001:290 по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Соколово, <адрес>, участок № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. координаты характерных точек границы земельного участка внесены в ЕГРН.

Из выводов эксперта следует, что на момент осмотра здание состоит из жилых и подсобных помещений, объемно-планировочное решение которых, и их расположение в доме соответствует действующим требованиям СП 55.13330.2016, предъявляемым к одноквартирным жилым домам и соответствует виду разрешенного использования здания - индивидуальное жилищное строительство. <адрес> здания в пределах внутренней поверхности наружных стен -117,4 кв.м. Исследуемый объект полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:01040001:290, площадью 1504,0 кв.м., по адресу: <адрес>, д.Соколово, <адрес> уч.16.

При натуральном обследовании здания установлено что несущие и ограждающие конструкции исследуемого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, угроза обрушения отсутствует.

В результате произведенного обследования здания эксперт пришел к выводу, что принятые при строительстве инженерно-технические решения обеспечивают требования электротехнической безопасности, строительно-технических, градостроительных, экологических, санитарных норм противопожарных норм. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц и интересам других лиц.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной строительно-технической экспертизы, поскольку эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности, имеет длительный стаж работы в указанной области, суду не представлены доказательства заинтересованности эксперта в результатах рассмотрения дела, кроме того, сторонами не оспаривались выводы строительно-технической экспертизы.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд находит, что строительство жилого дома произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение строения не противоречит градостроительной и земельной документации, произведено на участке, в соответствии с его целевым назначением. Кроме того, в связи с тем, что запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 50:16:01040001:290 по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16, погашена в связи с расторжением договора аренды, а также в связи с тем, что своевременно не оформлено право собственности на незавершенный объект строительства на спорном земельном участке, у О.Э.А. нет иной возможности зарегистрировать право собственности на возведенный им жилой дом.

Как следует из материалов дела, и не оспорено сторонами О.Э.А. продолжает пользоваться арендованным земельным участком и после расторжения договора аренды при отсутствии возражения со стороны арендодателя вплоть до подачи встречного иска, произведенные на земельном участке работы - строительство жилого дома свидетельствуют о том, что земельный участок используется истцом в соответствии с целевым назначением, поэтому имеются основания для заключения договора аренды, поскольку договор аренды был заключен до введения в действие положений об обязательном проведении торгов для заключения договора.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований О.Э.А.

Принимая во внимание, что ответчиком доказательств, что данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу, суду не представлено, а судом таковых не добыто, суд приходит к выводу, что требования администрации Богородского городского округа <адрес> не подлежат удовлетворению.

Согласно информационному письму ГБУ МО «СтройЭксперт» и ходатайству на оплату, стоимость проведения экспертизы по гражданскому делу составила 114991 рубль 06 копеек.

При таких обстоятельствах надлежит произвести оплату услуг эксперта путем перечисления со счета судебного департамента на счет ГБУ МО «СтройЭксперт» денежных средств за проведение судебной экспертизы по делу в размере 15000 рублей, а также взыскать с О.Э.А. в пользу ГБУ МО «СтройЭксперт» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 99991 рубль 06 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск О.Э.А. паспорт <данные изъяты> к администрации Богородского городского округа <адрес><данные изъяты> о возложении обязанности заключить договор аренды, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за О.Э.А. право собственности на жилой дом общей площадью 109,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16.

Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> заключить с О.Э.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1504 кв.м. по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Соколово, <адрес>, уч.16. удовлетворении встречных исковых требований администрации Богородского городского округа <адрес> к О.Э.А. о сносе самовольной постройки отказать.

Произвести оплату услуг эксперта в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, путем перечисления на счет ГБУ МО «СтройЭксперт» с депозитного счета Управления Судебного департамента в <адрес>.

Взыскать с О.Э.А. в пользу ГБУ МО «СтройЭксперт» расходы за проведенную экспертизу в размере 99991 рубль 06 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова