Решение № 2-122/2018 2-2571/2017 2-2571/2017 ~ М-2439/2017 М-2439/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-122/2018

Дело № 2-122/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2018 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Центрального района г. Твери, а также третьего лица администрации г. Твери ФИО2, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Центрального района города Твери о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

ФИО3 обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к администрации Центрального района города Твери о сохранении квартиры № расположенной по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

В обосновании заявленных требований истец указал, что с 09.08.2016 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. В период с июля 2004 г. по ноябрь 2015 г. прежним собственником указанной квартиры проведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, выразившиеся в переносе кухни из помещения площадью 8,6 кв.м. в помещение 9,4 кв.м. (перенос газового оборудования, подводка холодного/горячего водоснабжения от существующих внутридомовых инженерных сетей), замена оконного балкона на дверной путем демонтажа подоконного блока в помещении 9,4 кв.м. с выходом на лоджию. Указанные работы были необходимы в целях повышения благоустройства квартиры. До производства работ была получена разрешительная документация от соответствующих инстанций. Работы выполнялись с привлечением специализированных организаций.

Решения о согласовании перепланировки квартиры прежним собственником получено не было по причине материальных затруднений при получении полного пакета документов, длительных сроков рассмотрения заявок согласующих инстанций и отсутствия собственника в г. Твери. Кроме того, в результате частично выполненных работ в 2004 г. администрацией района было отказано в выдаче разрешения о согласовании перепланировки, указано на необходимость её согласования в суде после завершения всех работ.

После перехода права собственности в ДД.ММ.ГГГГ г. на вышеуказанную квартиру ФИО3 разрешительная документация была актуализирована, положительные заключения компетентных органов получены.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 18 октября 2017 года исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 18 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Твери, департамент архитектуры и строительства администрации города Твери.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 18 декабря 2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, в связи с чем производство по делу было приостановлено до получения заключения эксперта.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 26 января 2018 г. производство по настоящему гражданскому делу возобновлено в связи с поступлением заключения судебной экспертизы. Одновременно, данным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ГУК Центрального района г. Твери».

Определением Центрального районного суда г. Твери от 26 февраля 2018 г. производство по делу в части требований истца о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Истец ФИО3, извещенный судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные истцом требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным исковом заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Центрального района г. Твери, а также третьего лица администрации г. Твери ФИО2, действующий на основании доверенностей, оставил заявленные истцом требования на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ГУК Центрального района города Твери», Департамента архитектуры и строительства администрации г. Твери, извещенные судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО1, действующую на основании доверенности, представителя ответчика администрации Центрального района г. Твери, а также третьего лица администрации г. Твери ФИО2, действующего на основании доверенностей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право истца на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за номером №

В указанной квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой паспортного стола ООО «ГУК Центрального района г. Твери» от 06.10.2017.

Согласно представленного в материалы дела технического паспорта жилого помещения по состоянию на 23.01.2003, и выписки из ЕГРН от 09.10.2017 №69-0-1-214/4011/2017-6207 общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м. из которых: площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., лоджия – <данные изъяты> кв.м.

Как усматривается из изложенных в иске обстоятельств и представленных документов, в целях повышения благоустройства квартиры, в период с июля 2014 г. по ноябрь 2015 г. прежним собственником указанной квартиры проведены перепланировка и переустройство жилого помещения, выразившиеся в переносе кухни из помещения площадью 8,6 кв.м. в помещение 9,4 кв.м. (перенос газового оборудования, подводка холодного/горячего водоснабжения от существующих внутридомовых инженерных сетей), замена оконного балкона на дверной путем демонтажа подоконного блока в помещении 9,4 кв.м. с выходом на лоджию.

В результате выполненных работ произошло изменение площадей помещений: общая площадь квартиры увеличилась до 90,3 кв.м., из которых площади жилых комнат (№1,2,3,4 по плану), кухни (5), шкафа (6), ванной (7), туалета (8) оставлены без изменения, площадь прихожей (9) уменьшена до 17,6 кв.м., площадь лоджии увеличена до 5,6 кв.м., а также образованы три шкафа (№10,11,12) площадями по 0,4 кв.м., 0,4 кв.м. и 0,5 кв.м.

Данные сведения подтверждены копиями технического паспорта квартиры, составленного после проведения указанных выше работ.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. Постановлений администрации города Твери от 12.04.2013 №412, от 11.11.2013 №1369, от 22.04.2014 №518) органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу являются - администрации районов в городе Твери. Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.

Также, согласно пункту 8.3.2 Положения об администрации Центрального района города Твери, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий, прежним собственником жилого помещения без согласования с уполномоченным на то органом (администрацией Центрального района в городе Твери) произведены перепланировка и переустройство жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170) не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В экспертном заключении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 28.04.2017 №04-1/2-207 перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес> указано, что квартира располагается на 7-ом этаже девятиэтажного жилого дома. С целью улучшения условий проживания выполнено: перенос помещения кухни вместо жилой комнаты площадью 9,4 кв.м. Помещение вновь организованной кухни оборудовано отдельным вентиляционным каналом, выполненным при строительстве дома; демонтаж подоконной зоны стены в помещении вновь организованной кухни с установкой дверного блока для выхода на лоджию; демонтаж газовой плиты и раковины в помещении бывшей кухни; установка газовой плиты и раковины во вновь организованной кухне.

На нижележащих этажах под кухней данной квартиры расположены кухни. Произведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры не нарушили работы системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции и позволяют обеспечить нормальные параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире, что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы перепланировки жилой квартиры по адресу: <адрес>, от 01.03.2005 №06-8/352, утвержденной главным врачом ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тверской области», а также санитарно-эпидемиологическому заключению №69.01.44.000.Т.000367.03.05 от 01.03.2005, квартира, принадлежащая истцу соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Факт соответствия квартиры <адрес> требованиям противопожарных норм и правил подтверждается заключением отдела ГПН Центрального района г. Твери государственной противопожарной службы Тверской области МЧС России от 27.10.2005.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

В силу части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для разрешения заявленных исковых требований с целью надлежащей оценки доводов истца, заявленных в обоснование исковых требований, определением суда от 18 декабря 2017 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Центр оценки» ФИО4

На разрешение эксперта судом были поставлены следующие вопросы:

1.Соответствует ли проведенные перепланировка, переустройство, реконструкция жилой квартиры <адрес> строительным, градостроительным нормам и правилам, СНИП, САНПИН, нормам и правилам пожарной безопасности?

2.Нарушает ли проведенные перепланировка, переустройство, реконструкция жилой квартиры <адрес> права и законные интересы других лиц, угрожает ли жизни и здоровью граждан?

3. Какие работы произведены при перепланировке, переустройстве, реконструкции жилой квартиры <адрес>?

15 января 2018 г. экспертом было составлено заключение и направлено с материалами дела в суд.

По результатам проведенного исследования, эксперт пришел к следующим выводам:

Выполненные работы по реконструкции помещений квартиры <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил, СанПин, нормам и правилам пожарной безопасности. Проведенные работы не противоречат требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Требования к пожарной безопасности в жилом помещении соответствуют требованиям ст. 7, табл. 7.1 СП 54.13330.2016 «Здания жилые, многоквартирные».

В соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ «Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей», ст. 7 «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

По факту разрешения на реконструкцию не представлено, что нарушает вышеуказанные требования.

В результате обследования жилой квартиры <адрес> экспертом установлено, что права и законные интересы других лиц проведенная перепланировка не нарушает. Выполненные работы соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст.7, а именно: «Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности». Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует.

3. В результате перепланировки, переустройства, реконструкции жилой квартиры <адрес> были выполнены следующие работы: смена назначения помещений, а именно: перенос кухни из помещения №5, согласно технического паспорта от 27 июня 2016 года выполненного ДФГУП «Тверьтехинвентаризация» площадью 8,6 кв.м. в помещение № площадью 9,4 кв.м.; прокладка газового трубопровода с врезкой в магистральный газовый стояк трубопровода из помещения № в помещение № в соответствии с техническими условиями №04/1925 от 22.04.2005 г.; прокладка трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в помещение № от существующих инженерных сетей; устройство канализационного слива диаметром 50 мм.; демонтаж подоконного блока помещения № и замена оконного блока на дверной проем с выходом на лоджию.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. В материалах дела содержатся необходимые документы, подтверждающие право эксперта проводить заявленный вид экспертиз. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Объективных данных, указывающих на недостаточную ясность или неполноту заключения эксперта, наличие сомнений в правильности или обоснованности данного заключения, наличие в нем противоречий судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом перепланировка и переустройство соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

При установлении указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Центрального района города Твери о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить принадлежащую ФИО3 квартиру <адрес>, кадастровый № в переустроенном и перепланированном состоянии в результате чего выполнены: смена назначения помещений, а именно: перенос кухни из помещения №, согласно технического паспорта от 27 июня 2016 года выполненного ДФГУП «Тверьтехинвентаризация» площадью 8,6 кв.м. в помещение № площадью 9,4 кв.м.; прокладка газового трубопровода с врезкой в магистральный газовый стояк трубопровода из помещения № в помещение № в соответствии с техническими условиями №04/1925 от 22.04.2005 г.; прокладка трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в помещение № от существующих инженерных сетей; устройство канализационного слива диаметром 50 мм.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.